Уменьшить выбросы парниковых газов: что предусматривает механизм регулирования выбросов углерода на границе (СВАМ)

14 июля произошло незаурядное событие: ЕС наконец опубликовал проект Регламента, который устанавливает порядок администрирования СВАМ — механизм регулирования выбросов углерода на границе   (Англ. Сarbon border adjustment mechanism, СВАМ). Забегая вперед, следует отметить, что проект СВАМ не является финальным. Его будут рассматривать еще Европейский парламент и Совет Европейского Союза.

О том, что ожидает украинский экспорт в ближайшее время, говорится в материале «Украинской правды».

СВАМ призван глобально уменьшить выбросы парниковых газов, выделяемых в результате производства товаров в третьих странах, поскольку в случае применения СВАМ экспортеры будут поощрены к декарбонизации, внедрению новейших технологий, чем в результате должны уменьшить экологические риски, связанные с выбросами углерода.

Простыми словами, производство конкретных видов товаров сопровождается выбросами парниковых газов, эти выбросы фактически включаются в составляющую конкретного товара (embedded emissions), и каждый такой товар содержит какое-то количество тонн CO_2. Именно к таким товарам и применяться СВАМ при импорте с целью поощрения более экологичного производства за пределами ЕС.

Подобный механизм уже применяется к производителям стран — членов ЕС, которым выдаются разрешения в пределах Системы торговли выбросами Европейского Союза (ETS).

Первый этап внедрения СВАМ планируется уже с 1 января 2023 года. Он продлится до конца 2025 года.

Что предусматривает механизм в соответствии с проектом Регламента:

1. СВАМ-сертификат — сертификат в электронном формате, который будет отвечать одной тонне выбросов, входящей в состав продукции.
2. На сегодня проект Регламента не содержит четко установленной стоимости одного сертификата СВАМ. Цены на сертификаты СВАМ будут опубликованы на сайте Европейской Комиссии. Для информации пока на аукционах цены на разрешения ETS составляют 52 евро/т CO_2.
3. Национальные реестры будут созданы в каждом государстве — члене ЕС уполномоченным национальным органом, который будет осуществлять авторизацию декларантов (импортеров) по их месту регистрации и продажу сертификатов СВАМ.
4. Действующий проект СВАМ предусматривает возможность уменьшения цены на СВАМ-сертификаты, если в стране происхождения уплачивается углеродная пошлина.
5. В течение переходного периода декларанты будут обязаны подавать ежеквартальную информацию (так называемый СВАМ report) относительно общего количества включенных прямых и косвенных выбросов в каждый из видов товаров, подпадающих под регулирование СВАМ, а также информацию об уплаченной углеродной пошлине в стране происхождения (если она взимается).
6. После переходного периода (с 1 января 2026 г.) импорт будет возможен только авторизованными декларантами, которые будут декларировать импорт ежегодно до 31 мая.
7. Изначально СВАМ распространяется на цемент, электроэнергию, удобрения (включая аммиак, азотные и комплексные удобрения), продукцию из железа, стали и алюминия. Проект предусматривает дальнейшее расширение перечня продукции, к которой будет применяться СВАМ после переходного периода по результатам оценки эффективности механизма в 2026 году.

К слову, киевская власть не может ответить, что происходит со строительством ТРЦ возле метро «Лесная» (ФОТО, ВИДЕО).