Атанайя Та3 мин на прочтение24 Июня 2021, 09:56
Автоматически поднять уровень заработной платы медикам указом президента, постановлением правительства или решением Верховной Рады почти невозможно. Об этом глава Комитета по вопросам здоровья нации ВРУ, глава временной рабочей группы по вопросам реформирования системы здравоохранения Михаил Радуцкий сообщил в соцсети Фейсбук.
«Государство способно лишь создать условия для увеличения финансирования медицинских учреждений. А также разработать инструменты защиты прав врачей и механизмы контроля, чтобы деньги не потерялись «по дороге» и дошли до медиков», — написал Михаил Радуцкий.
Депутат рассказал о предусмотренном в президентском указе комплексе задач для правительства, областных администраций и местных властей. В частности, президент поручил:
- Увеличить финансирование программы медицинских гарантий для прописанных в законодательстве 5 % ВВП. НСЗУ должен рассчитывать тарифы ПМГ на 2022 г. таким образом, чтобы это позволило медицинским учреждениям платить работникам зарплату на уровне не ниже, чем задекларировано президентом.
- Запустить механизмы государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, чтобы привлечь в медицину средства инвесторов. «Медучреждения смогут направить большую часть средств, заработанных на ПМГ, на зарплаты. А, например, закупку современного оборудования возьмет на себя инвестор», — так это представляет себе Михаил Радуцкий.
- Утвердить концепцию развития медицинского самоуправления. «Случается, что на счетах больницы хранятся десятки и сотни миллионов гривен, однако уровень зарплат врачей остается на том же низком уровне. У руководства медучреждения — другие приоритеты. В таком случае трудовой коллектив должен уметь защитить права сотрудников с помощью коллективного трудового договора. Если коллектив по разным причинам не способен этого сделать самостоятельно — на помощь должны прийти мощные профсоюзные организации, независимые структуры врачебного самоуправления», — написал Михаил Радуцкий.
- Усилить контроль за распределением средств в медицинском учреждении. Это должна сделать местная власть путем создания наблюдательных/попечительских советов в больницах с привлечением депутатов местных советов и представителей общественности. Ведь сейчас полномочия главного врача позволяют ему по своему усмотрению решать большинство управленческих вопросов (в частности вопрос зарплаты).
- Включить высокоспециализированную медицинскую помощь в ПМГ. По мнению Михаила Радуцкого, таким образом повышение зарплат «заработает» и для высокоспециализированной помощи.
«Указ президента — это программа действий для Кабмина, МОЗ, НСЗУ и Комитета здоровья нации на ближайшую перспективу», — уверяет глава Комитета по вопросам здоровья нации.
Однако медицинский эксперт Дмитрий Подтуркин, основатель Украинского медицинского экспертного сообщества, обращает внимание на то, что Михаил Радуцкий ничего не говорит о том, где же взять деньги на это повышение зарплат медикам. Кроме тезиса о 5 % ВВП, остальное вообще не имеет отношения к финансированию — речь идет не о текущем финансировании, а об инвестициях, говорит эксперт.
«И главное.
Все давно забыли о еще одну норму из закона о Медгарантиях: «При расчете тарифов и корректирующих коэффициентов базой для определения компонента оплаты труда медицинских работников является величина, составляющая не менее 250 % средней заработной платы в Украине за июль года, предшествующего году, в котором будут применяться тарифы и корректирующие коэффициенты». Средняя зарплата сейчас 13,5 тыс. Думаю, до июля особо не изменится. 250 % — это зарплата врача 33,7 тыс. грн.
Поэтому президентский указ не дотягивает по популизму до норм уже давно принятого закона», — говорит Дмитрий Подтуркин.
Напомним, почему повышения зарплат медикам не будет.