Соблюдение евростандартов будет стимулировать украинских производителей улучшать качество своей продукции – Андрей Крейтор

Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС – это важный этап в развитии Украины, в частности, в сфере рыночного надзора. Одним из государственных органов, который осуществляет рыночный надзор в Украине, – Госпродпотребслужба. Главная цель деятельности  службы – защита прав потребителей, контроль безопасности продукции, поступающей на рынок Украины, и содействие честной конкуренции.

Подробнее о возможностях, которые открывает перед Украиной ассоциация с ЕС, и о работе службы в контексте обязательств рассказал в интервью GreenPost заместитель Председателя Госпродпотребслужбы Андрей Крейтор.

- Расскажите, какие основные обязательства включает в себя Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, особенно в отношении рыночного надзора?

- Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС предусматривает заключение Соглашения об оценке соответствия и приемлемости промышленных товаров (АСАА)*, которое является чрезвычайно важным для Украины в отношениях с ЕС. Это соглашение открывает доступ украинской промышленной продукции на рынки стран ЕС. Этот механизм, известный как "промышленный безвиз", позволит способствовать развитию торговли и экономическому росту между Украиной и ЕС. Украина выполнила большую часть обязательств по высокой степени адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС (более 85%), но в связи с принятием Регламента 1020 законодательство Украины в сфере государственного рыночного надзора требует пересмотра в соответствии с европейскими требованиями.

Согласно Соглашению об ассоциации, Украина обязалась адаптировать свое законодательство к стандартам Европейского Союза, включая систему рыночного надзора. Это означает внедрение в украинское законодательство европейских принципов и практик, а также принятие соответствующих законодательных актов. Именно реформирование рыночного надзора является важным шагом для нашей страны в направлении совершенствования системы контроля качества продукции и безопасности потребителей.

*Соглашение об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции (англ. Agreements on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Goods (ACAA)) – будущее соглашение, которое планируется оформлять протоколом к Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС (статья 57 Соглашения об ассоциации).

Соглашение о взаимном признании Украиной и ЕС сертификатов соответствия на промышленную продукцию. Соглашение также имеет общественно привлекательное название "промышленный безвиз".

- Это действительно важный шаг для Украины. Но какие именно преимущества это может иметь для страны и ее граждан?

- Ассоциация с ЕС открывает перед Украиной широкие возможности. Во-первых, это будет способствовать повышению качества продукции и обеспечению безопасности потребителей. Соблюдение европейских стандартов будет стимулировать украинских производителей к улучшению качества своей продукции. Во-вторых, это может открыть новые рынки для украинских товаров и услуг в странах ЕС, что будет способствовать развитию экономики и увеличению экспорта. Кроме того, установление общих стандартов и процедур будет способствовать упрощению торговли между Украиной и ЕС.

- Как эти изменения повлияют на потребителей?

- Одним из ключевых преимуществ является повышение уровня безопасности и качества товаров на рынке. Потребители будут иметь больше уверенности в том, что продукция, которую они приобретут, соответствует установленным стандартам и безопасна для использования. Кроме того, упрощение процедур контроля может привести к большей доступности товаров на рынке и снижению рисков недобросовестной конкуренции. Наша цель – сделать Украину привлекательной для инвесторов и увеличить доверие потребителей к внутреннему рынку.

- Это действительно интересно. А как вы оцениваете уровень выполнения Украиной своих обязательств в этой сфере?

- Украине необходимо ускорить процесс адаптации и внедрения европейских требований, чтобы максимально использовать преимущества ассоциации с ЕС.

Большинство обязательств уже выполнено. Но, все еще существуют определенные проблемы, особенно, по созданию единой системы рыночного надзора. Сейчас основная проблема – это надзор за продукцией, предоставляемой онлайн, и установление четких правил для субъектов хозяйствования, которые продают товары через Интернет. Это требует совершенствования технических и правовых механизмов контроля и надзора, а также привлечения дополнительных ресурсов и квалифицированных кадров. Одна из основных проблем – это неурегулированность вопроса безопасности продукции, которая реализуется через интернет-магазины и другие способы дистанционной торговли. Часто встречаются случаи недостоверной информации о продукции, а также отсутствие достаточных сведений о субъектах хозяйствования. Не решение этого вопроса создает риски для здоровья и безопасности потребителей.

- Предусмотрено ли Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС повышение квалификации и обучение специалистов по рыночному надзору?

Конечно. Повышение квалификации наших специалистов является одним из ключевых требований. Мы уже подготовили аппликационную форму для проведения семинаров с участием экспертов Европейского Союза. Однако, вопрос о финансировании таких мероприятий еще не решен. Мы рассматриваем возможность проведения таких семинаров в безопасных регионах Украины оффлайн. Недавно мы успешно провели семинар для специалистов рыночного надзора на базе Главного управления Госпродпотребслужбы в Житомирской области. Запланировано постоянно развивать этот процесс, привлекая как собственных специалистов, так и экспертов из Европейского Союза. Наша цель – обеспечить высокий уровень знаний и компетенции наших специалистов для эффективного осуществления рыночного надзора.

- Повлияло ли военное положение на рыночный надзор в стране? Происходят ли плановые проверки?

- Да, военное положение привело к прекращению мероприятий по рыночному надзору, что влечет серьезные последствия. Конечно, мы активно работаем в этом направлении, и по некоторым видам продукции уже возобновили проверки. Плановые проверки по техническим регламентам Ассоциации с ЕС являются важным этапом в системе контроля качества продукции. Эти проверки позволяют проверить соответствие продукции требованиям техрегламентов, обеспечивая безопасность и качество для потребителей. Они также способствуют выявлению нарушений и принятию соответствующих мер по исправлению ситуации.

К сожалению, в таких регионах, как Луганская и Донецкая области, осуществление рыночного надзора приостановлено из-за военных событий. В некоторых других регионах, таких, как Херсонская, Николаевская, Запорожская, Сумская и Харьковская области, осуществление мероприятий рыночного надзора частично ограничено. Также, с начала российского вторжения, мы наблюдаем увеличение текучести кадров в Госпродпотребслужбе, что тоже значительно влияет на эффективность нашей работы.

- На какие категории товаров рыночного надзора Госпродпотребслужба возобновила плановые проверки?

- На сегодняшний день Госпродпотребслужба имеет полномочия осуществлять рыночный надзор за продукцией, касающейся экодизайна и энергетической маркировки. Вопрос соблюдения требований технических регламентов по экодизайну становится особенно важным в контексте экономии электроэнергии, что имеет большое значение, особенно в современных условиях. Согласно информации, полученной от Минэкономики, реализация только одного проекта по бесплатному обмену обычных бытовых ламп на энергосберегающие в количестве 2 млн штук привела к экономии примерно 2000 Мегаватт электрической энергии.

Также восстановлены плановые проверки по техническим регламентам на некоторые виды продукции, которая относится к Соглашению об оценке соответствия и приемлемости промышленных товаров (АСАА). Сейчас проверке подлежат низковольтные электрические приборы, бытовые лампы ненаправленного излучения и оборудование, которое должно соответствовать надлежащему уровню электромагнитной совместимости.

Проведение плановых проверок начали в апреле. Для обеспечения этих проверок были выделены бюджетные средства в общей сумме около 8 млн гривен, что позволило провести отбор большого количества образцов и их исследования, в соответствии с требованиями технических регламентов. Еще ряд проверок запланировано начать в ближайшее время.

Больше новостей читайте на GreenPost.