«Не знущайся, не муч, не каліч» – девіз зоозахисного законопроєкту №2351
Від редакції. У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №2351 "про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу)". Авторами проєкту є депутати від партії "Слуга народу", тому вірогідність його прийняття є досить високою. Олег Листопад розібрався, що ж пропонує документ.
«Часом він конвульсивно пробував опиратись. У горло проходило мало повітря, і щодалі то менше. Він задихався. Щелепи чавили його немилосердно. Незважаючи на густу шерсть, велику вену на горлі давно б уже було прокушено, якби спершу випадково бульдог не схопив його так низько, майже на грудях»…
Мерзенну атмосферу собачих боїв геніальний Джек Лондон описав сто десять років тому у романі «Біле Ікло». Собаці з роману пощастило – знайшлося кому за нього заступитися і врятувати від неминучої смерті. У реальному житті десятки тисяч тварин стали жертвами кровожерних двоногих споглядачів. В Україні собачі бої заборонені Законом «Про захист тварин від жорстокого поводження» у 2006 році. Але усе ще відбуваються, зокрема, у тихому місці під Вишгородом. Організатори назвали це «тестуванням» тварин і так уникають переслідування. Але у разі ухвалення законопроєкту №2351 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу)» з’явиться шанс прикрити це собаче пекло. Документ пропонує заборонити «примушування до нападу одних тварин на інших, у тому числі при тестуванні тварин, крім випадків використання собак мисливських порід, інших ловчих звірів та птахів для полювання».
У вас є крокодил?
Продайте його у зоопарк або відвезіть у рідні (для крокодила, не для вас) пенати й випустіть на волю. Так само раджу вчинити з великими хижаками, отруйними зміями та будь-якими червонокнижними видами. Проконсультувавшись, звичайно ж, із професійними зоологами – чи зможе тварина безпроблемно жити у дикій природі. Законопроєкт 2351 забороняє «утримувати в закладах громадського харчування, нічних клубах, готелях, базах відпочинку, оздоровчих закладах та інших непридатних для показу диких тварин громадських місцях, а також в квартирах, приватних будинках, присадибних, садових ділянках ведмедів, левів, тигрів, кабанів, крокодилів, вовків, крупних та отруйних змій, хижих птахів».
Дай Боже! Може, нарешті, належні умови існування отримає вовк, якого тримають у тісній клітці у одному з київських ресторанів. І ведмеді, яких раз по раз виявляють зоозахисники у найнесподіваніших місцях нашої Батьківщини. А нувориші перестануть викобенюватися, вигулюючи в центрі столиці рідкісних червонокнижних кішок, як ось цей панок, про якого повідомила організація «UA Animals»:
Місце ягуарів, сервалів, оцелотів – або у природі, або у
спеціально створеному вольєрі сертифікованої установи (зоопарку). Та «експерти»
під перепостами новини про цей вигул чомусь вправлялися у визначенні виду
тварини замість висловити обурення через вилучення дикої кішки з природи і
утримання у неналежних умовах.
Законопроєкт вносить понад 60 нових зоозахисних та екологічних норм в 11 діючих законів. Зокрема, передбачається заборонити контролювати чисельність бездомних тварин шляхом евтаназії, комерційне фотографування та пропаганду жорстокого поводження з тваринами, знищення рідкісних видів тварин і рослин, що входять до регіональних «червоних» списків.
Проєкт закону розробили Асоціація зоозахисних організацій
України, Київський еколого-культурний центр, «Відкриті клітки», «4 лапи», «Єдина
Планета» та Громада рибалок України. Підписи під поданням поставили десять
народних депутатів, переважно члени Комітету з екологічної політики, у тому
числі голова та два заступники і голова профільного (з питань лісових ресурсів,
об'єктів тваринного та рослинного світу, природних ландшафтів та об'єктів
природно-заповідного фонду) підкомітету.
Україна – це Європа?
«У 2013-му Україна ратифікувала міжнародну Європейську конвенцію про захист домашніх тварин, – пояснює заступник голови Комітету з екополітики ВРУ Олександр Маріковський. - Але її норми досі не імплементовані в українське законодавство. У тому числі у закон «Про захист тварин від жорстокого поводження». В першу чергу йдеться про статтю 22 «Правила поводження з домашніми тваринами, що виключають жорстокість».
Крім того ми підписали Угоду про асоціацію з Євросоюзом. І
маємо враховувати кілька Директив ЄС:
- стосовно захисту тварин, що утримуються для
сільськогосподарських потреб (Директива Ради 98/58/ЄС від 20 липня 1998 року); - щодо захисту тварин, які використовуються для
експериментів та інших наукових цілей (Директива 2010/63/ЄС від 22 вересня 2010
року); - щодо перевезення (транспортування) тварин (Директива
91/628/ЄЕС).
Одна з них, наприклад, забороняє використовувати для наукових цілей диких та безпритульних тварин, інша – не дозволяє удари по найчутливіших частинах тіла тварин, регламентує забій тварин на бойнях та ін.
«Новий законопроєкт вносить велику кількість змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення. – додає Маріковський. – У першу чергу до статті 89 , яка має карати за жорстоке поводження з тваринами, але практично не діє. Є багато речей, заборонених законом «Про захист тварин від жорстокого поводження», але немає їх віддзеркалення у Адмінкодексі, тому ці заборони – формальні».
«Наприклад, ст. 25 гуманного закону вимагає від дельфінаріїв використовувати тільки морську воду. Але реально дельфіни плавають у хлорованій водопровідній. Оштрафувати власників закладів неможливо, тому що санкції за порушення не прописані у Адмінкодексі».
«Новий законопроєкт вносить велику кількість змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення. – додає Маріковський. – У першу чергу до статті 89 , яка має карати за жорстоке поводження з тваринами, але практично не діє. Є багато речей, заборонених законом «Про захист тварин від жорстокого поводження», але немає їх віддзеркалення у Адмінкодексі, тому ці заборони – формальні. Наприклад, ст. 25 гуманного закону вимагає від дельфінаріїв використовувати тільки морську воду. Але реально дельфіни плавають у хлорованій водопровідній. Оштрафувати власників закладів неможливо, тому що санкції за порушення не прописані у Адмінкодексі».
Є цікаві запозичення із досвіду сусідів. Наприклад, Чехії.
Там заборонено публікацію (демонстрацію) у ЗМІ сцен
вбивства тварин. В Україні це поки дозволено, але у разі ухвалення
№2351 такі «родзинки» будуть блокуватися. У Болгарії не можна використовувати
тварин у розважальних установах, а також у рекламі. Нам ще треба до цього
дійти.
Для диких та вільних
Україна вже чверть століття є стороною Конвенції про охорону
дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі (Бернська
конвенція). Про це люблять згадувати високопосадовці у виступах про прогрес
української природоохорони. Але досі ця конвенція залишається беззубою. Так,
вона має довжелезний, майже на 30 сторінок, додаток №2 «Види фауни, що
підлягають особливій охороні». Проте українське законодавство не передбачає
адміністративної відповідальності за знищення фігурантів списку або їх місць
проживання. Законопроєкт 2351 закриє цю дірку через відповідні доповнення до
ст. 88-1 («Порушення порядку придбання чи збуту об'єктів тваринного або
рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або в напіввільних
умовах») Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Варті уваги й розділи закону, де йдеться про конфіскацію
браконьєрських знарядь і незаконно добутої продукції та кримінальну
відповідальність за контрабанду рідкісних видів тварин та рослин. Але цим
новаціям варто присвятити окрему статтю. Як і тим рядкам, які визволять тварин
з липких лап вуличних фотографів.
Володимир Бучко, голова громадської екологічної організації
“Еко-Галич” (займається підтримкою Центру реабілітації диких тварин Галицького нацпарку)
пропонує доповнення до законопроєкту:
«Всюди згадуються притулки і ніде – Центри реабілітації .
Треба додати. До речі, вже у Мінекоенерго на виході Положення про Центри.
Умертвіння тварин для одержання господарсько корисної продукції повинно бути як у цивілізованих країнах – при попередньому застосуванні снодійного газу! Це принципово. У Європі за вбивство свині за допомогою ножа дають 2 роки тюрми.
Також не передбачена відповідальність за залучення дітей до
вбивства (кролика, курочки, порося).
А так, в цілому, без зауважень».
Читайте також: Врятувати верхові ліси Карпат: як працюватиме підписаний Зеленським «антипорубочний» закон
