Скандал в Министерстве экономики и окружающей среды: ведомство обвиняют в лоббировании интересов отдельных компаний

И снова в Министерстве экономики и окружающей среды назревает скандал, а если точнее — в «экологическом» подразделении этого министерства.

Напомним, что 30 августа 2024 года было принято постановление Кабинета Министров Украины № 1003 «О реализации экспериментального проекта по упрощенному порядку получения разрешения на проведение операций по переработке отходов», которое в свое время инициировал экс-министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Украины Р. О. Стрелец и которая в судебном порядке была признана противоправной и недействительной. Первым заместителем министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Украины в то время был А. В. Краснолуцкий, который недавно вернулся в Министерство экономики и окружающей среды на должность заместителя и отвечает именно за формирование политики в сфере управления отходами.

Однако вместо того, чтобы продолжать формирование политики в сфере управления отходами, а именно сосредоточиться на разработке нового законодательства в этой области, которого сейчас так не хватает, профильный заместитель, на наш взгляд, вновь начал экспериментировать и пытаться лоббировать интересы определенных субъектов хозяйствования.

15 июля 2026 года на официальном сайте Министерства экономики и окружающей среды в рубрике «Обсуждение проектов документов» был размещен проект постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины в сфере управления отходами».

И снова мы видим «новеллы», которые, помимо прочего, уже были оспорены в судебном порядке.

Предлагается, в частности, внести изменения в «Порядок выдачи, отказа в выдаче и прекращения действия разрешения на осуществление операций по переработке отходов», утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 19 декабря 2023 г. № 1328, в части дополнения пункта 4 следующим абзацем:

«Если субъект хозяйственной деятельности получил заключение об оценке воздействия на окружающую среду до вступления в силу Закона Украины «Об управлении отходами», то в заявке на получение разрешения на осуществление операций по переработке отходов и приложениях к ней он указывает коды отходов и операций, которые он самостоятельно определил в соответствии с приложениями 1, 2 к Закону Украины «Об управлении отходами», которые соотносятся с кодами и операциями, указанными в данном заключении».

Подчеркиваем, что предложенные изменения прямо нарушают требования частей 2, 9 и 10 статьи 9 Закона Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду».

То есть должностные лица Министерства экономики и окружающей среды полностью игнорируют тот факт, что заключение об оценке воздействия на окружающую среду утрачивает силу через пять лет в случае, если не было принято решение о проведении планируемой деятельности. Если до получения решения о проведении планируемой деятельности в проектную документацию или в законодательство внесены изменения, требующие изменения экологических условий, определённых в заключении об оценке воздействия на окружающую среду, а также в связи с тем, что заключение об оценке воздействия на окружающую среду только в течение пяти лет со дня принятия решения о проведении планируемой деятельности может быть использовано для получения других документов разрешительного характера, предусмотренных законодательством, при условии, что они не предусматривают установления (утверждения) изменений в деятельности, утвержденной (одобренной) решением о проведении планируемой деятельности, или продления сроков ее проведения. В этих обстоятельствах оценка воздействия на окружающую среду проводится повторно — так определил законодатель в Законе Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду».

В то же время хотим обратить внимание господина заместителя на то, что законодательство в сфере управления отходами также претерпело изменения, которые, в свою очередь, требуют корректировки экологических условий.

Непонимание профильным заместителем министра экономики и окружающей среды А. В. Краснолуцким ни логики Закона Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду», ни специфики сферы управления отходами может привести к пагубным последствиям для окружающей среды и, как следствие, для здоровья людей.

Кроме того, проектом постановления предлагается внести изменения в постановление Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы осуществления хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами» от 22 апреля 2026 г. № 512, а именно: отмена пункта 2, который определял, что субъекты хозяйствования, получившие лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами до вступления в силу настоящего постановления, обязаны не позднее чем в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления подать в орган лицензирования документы, указанные в приложениях 6, 7, 9 к Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 5 декабря 2023 г. № 1278 («Официальный вестник Украины», 2024 г., № 5, ст. 226), с учетом изменений, внесенных настоящим постановлением.

Так, приложением 6 к Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами (далее — Лицензионные условия) предусмотрено представление сведений о наличии разрешительных документов; приложением 7 к Лицензионным условиям предусмотрено представление сведений о доступности мест осуществления хозяйственной деятельности для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения; приложением 9 к Лицензионным условиям предусмотрено представление сведений об отсутствии контроля за деятельностью субъекта хозяйствования.

И здесь ситуация выглядит крайне странно — 22 апреля 2026 года министерство принимает эти важные нормы и почти сразу же готовит постановление об их отмене.

Отдельно обращаем внимание на то, что для субъектов хозяйствования, добросовестно соблюдающих требования законодательства в сфере управления отходами, предоставление таких приложений и копий перечисленных в них документов не представляет никакой сложности.

Указанные изменения в нормативно-правовых актах могут свидетельствовать о том, что соответствующий орган исполнительной власти действует в интересах отдельных субъектов хозяйствования, не имеющих надлежащих разрешительных документов для осуществления деятельности в сфере управления отходами. В свою очередь, продвижение таких инициатив должностными лицами может быть расценено как превышение полномочий.

Больше новостей читайте на GreenPost.