Итоги двухлетнего эксперимента: обнародован отчет об упрощенной выдаче разрешений в сфере управления отходами

Министерство экономики и окружающей среды Украины опубликовало официальный отчет о выполнении постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 2024 года № 1003, которым был введен двухлетний эксперимент по цифровой выдаче разрешений через платформу «ЭкоСистема». Об этом сообщает Министерство экономики и окружающей среды Украины.

Количественные показатели За время действия упрощенной процедуры к эксперименту присоединились 1 900 субъектов хозяйствования, которым в общей сложности было выдано 2 612 разрешений:

• Сбор и перевозка безопасных отходов: 555 субъектов получили 618 разрешений;
• Предыдущие операции R12 и R13 (сортировка, дробление, хранение): 1 438 предприятий получили 1 749 разрешений, из которых лишь 50 — в соответствии со стандартной процедурой;
• Использование древесных отходов для собственного теплоснабжения: 80 субъектов получили 108 разрешений;
• Размещение и захоронение отходов (D1, D4, D5): 14 субъектов (в том числе 7 коммунальных предприятий) получили 16 разрешений без обязательного проекта рекультивации;
• Операции R1–R13 и D1–D15 по расширенной норме: 20 субъектов получили 20 разрешений.

Преимущества и выявленные недостатки Среди главных достижений проекта чиновники отмечают создание четкого перечня легальных участников рынка и сохранение законной деятельности региональных полигонов и мусорных свалок.

В то же время проект выявил существенные пробелы. Упрощенный режим позволял захоранивать неочищенные и несортированные отходы, что увеличивало риск попадания опасных веществ на полигоны. Кроме того, процедура не стала реальным стимулом для прохождения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС): из 1 472 обязательных субъектов 1 319 предприятий за два года даже не начали соответствующие процедуры. Отдельным вызовом является судебный процесс, в рамках которого Киевский окружной административный суд в апреле 2026 года признал постановление № 1003 недействительным из-за несоответствия базовому Закону Украины «Об управлении отходами» (в настоящее время дело находится в апелляции).

Законодательные предложения Для урегулирования правового статуса предприятий после завершения эксперимента Минэкономики разработало проект постановления правительства о переходном периоде. Параллельно готовятся изменения в Закон Украины «Об управлении отходами», которые на постоянной основе установят упрощенные условия получения разрешений для отдельных безопасных операций, в частности R12 и R13.

Больше новостей читайте на GreenPost.