Экологи призывают президента наложить вето на закон об индустриальных парках без оценки воздействия на окружающую среду

Верховная Рада приняла закон ещё 2 сентября, однако экологи отмечают, что он противоречит законодательству ЕС и создаёт лазейку для жилищной застройки.

Общественные природоохранные организации призывают президента Владимира Зеленского наложить вето на закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования функционирования индустриальных парков» (законопроект №12117). Верховная Рада приняла его в целом 2 сентября 2026 года, «за» проголосовали 270 народных депутатов. 7 сентября подписанный председателем парламента закон был направлен на подпись главе государства, и по состоянию на 23 сентября карточка законопроекта на сайте Рады фиксирует именно этот статус.

Среди инициаторов документа, которых всего 17, общественная инициатива «Игла» выделяет в качестве ключевых авторов депутатов от «Слуги народа» Дмитрия Кисилевского, Дмитрия Наталуху, Анну Личман, Елену Винтоняк и Игоря Марчука. Авторы позиционируют закон как техническое усовершенствование: он разграничивает функции участников индустриальных парков, вводит понятие экоиндустриального парка и отдельный вид целевого назначения земель, отменяет верхний предел площади парка в 1000 га и открывает управляющим компаниям доступ к программе «5-7-9». По данным Кисилевского, на конец 2025 года в индустриальных парках было построено или строилось 37 заводов, а объем привлеченных инвестиций превышает 45 млрд грн.

Главный аргумент экологов касается исключения промышленных парков из сферы действия Закона «Об оценке воздействия на окружающую среду». Этот закон имплементирует Директиву 2011/92/ЕС, а обустройство промышленных парков, как отмечает общественная организация «Экология–Право–Человек», подпадает под пункт 10(а) Приложения II к директиве. Формально ОВОС будет сохраняться для отдельных видов деятельности внутри парка, однако, как объясняет «Экоклуб», это не позволяет оценить совокупное воздействие десятков предприятий, сосредоточенных на одной территории, с их выбросами, стоками и грузовым трафиком.

«Это не упрощение бюрократических процедур — это отказ от проверки, которую требует законодательство ЕС», — подчеркнула руководительница общественной организации «Экология–Право–Человек» Елена Кравченко.

Она напомнила, что Еврокомиссия прямо высказывалась против каких-либо ослаблений процедуры ОВОС в Украине. В отчетах Еврокомиссии по Украине за 2024 и 2025 годы говорится о недопустимости общих исключений целых категорий проектов из-под действия ОВОС и стратегической экологической оценки. Еще во время первого чтения Комитет Рады по вопросам интеграции в ЕС пришел к выводу, что проект лишь частично учитывает евроинтеграционные обязательства Украины и требует доработки. WWF-Украина, со своей стороны, предупреждает, что закон может негативно повлиять на выполнение Ukraine Facility Plan, от которого зависит финансовая поддержка ЕС.

Еще один риск связан с перечнем объектов, разрешенных к строительству в пределах индустриальных парков. Аналитик «Голки» Георгий Могильный обращает внимание на то, что закон разрешает строить там отели и хостелы. По его мнению, это открывает путь к возведению жилых домов под видом апарт-отелей без надлежащей социальной и городской инфраструктуры, поэтому индустриальный парк может превратиться в обычный микрорайон с офисами.

Согласно данным «Голки», закон поддержали депутаты от партии «Слуга народа», групп «Доверие», «За будущее», «Восстановление Украины» и «Платформа за жизнь и мир», а также фракции «Голос». Представители «Европейской солидарности» в основном воздержались, голоса «Батькивщины» разделились почти поровну между «за» и «воздержался».

В соответствии со статьей 94 Конституции Украины Президент в течение 15 дней после получения закона должен подписать его или вернуть в Верховную Раду со своими предложениями. Общественные организации просят наложить именно вето и исключить из документа норму об сужении сферы деятельности ОВД. «Экоклуб» также призвал премьер-министра Сергея Корецкого восстановить отдельное министерство охраны окружающей среды.

Больше новостей читайте на GreenPost.