Екологи закликають Президента ветувати закон про індустріальні парки без оцінки впливу на довкілля

Верховна Рада ухвалила закон ще 2 вересня, проте природоохоронці наголошують, що він суперечить праву ЄС і відкриває лазівку для житлової забудови.

Громадські природоохоронні організації закликають Президента Володимира Зеленського ветувати Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення функціонування індустріальних парків» (законопроєкт №12117). Верховна Рада ухвалила його в цілому 2 вересня 2026 року, «за» проголосували 270 народних депутатів. 7 вересня підписаний Головою парламенту закон направили на підпис главі держави, і станом на 23 вересня картка законопроєкту на сайті Ради фіксує саме цей статус.

Серед ініціаторів документа, а їх загалом 17, громадська ініціатива «Голка» виокремлює як ключових авторів депутатів від «Слуги народу» Дмитра Кисилевського, Дмитра Наталуху, Ганну Лічман, Олену Вінтоняк та Ігоря Марчука. Автори позиціонують закон як технічне вдосконалення: він розмежовує функції учасників індустріальних парків, запроваджує поняття екоіндустріального парку та окремий вид цільового призначення земель, скасовує верхню межу площі парку в 1000 га і відкриває керуючим компаніям доступ до програми «5-7-9». За даними Кисилевського, на кінець 2025 року в індустріальних парках було збудовано або будувалося 37 заводів, а обсяг залучених інвестицій перевищує 45 млрд грн.

Головне заперечення екологів стосується виключення індустріальних парків зі сфери дії Закону «Про оцінку впливу на довкілля». Цей закон імплементує Директиву 2011/92/ЄС, а облаштування індустріальних парків, як зазначає ГО «Екологія–Право–Людина», охоплюється пунктом 10(а) Додатка II до директиви. Формально ОВД зберігатиметься для окремих видів діяльності всередині парку, однак, як пояснює «Екоклуб», це не дає змоги оцінити сукупний вплив десятків підприємств, зосереджених на одній території, з їхніми викидами, стоками та вантажним трафіком.

«Це не спрощення бюрократії – це відмова від перевірки, яку вимагає законодавство ЄС», – наголосила очільниця ГО «Екологія–Право–Людина» Олена Кравченко.

Вона нагадала, що Єврокомісія прямо висловлювалася проти будь-яких послаблень процедури ОВД в Україні. У звітах Єврокомісії щодо України за 2024 і 2025 роки йдеться про неприпустимість загальних винятків цілих категорій проєктів з-під ОВД та стратегічної екологічної оцінки. Ще під час першого читання Комітет Ради з питань інтеграції до ЄС дійшов висновку, що проєкт лише частково враховує євроінтеграційні зобов’язання України й потребує доопрацювання. WWF-Україна зі свого боку попереджає, що закон може негативно вплинути на виконання Ukraine Facility Plan, від якого залежить фінансова підтримка ЄС.

Ще один ризик стосується переліку об’єктів, дозволених у межах індустріальних парків. Аналітик «Голки» Георгій Могильний звертає увагу, що закон дозволяє будувати там готелі та хостели. На його думку, це відкриває шлях до зведення житлових будинків під виглядом апарт-готелів без належної соціальної та міської інфраструктури, тож індустріальний парк може перетворитися на звичайний мікрорайон з офісами.

Згідно з даними «Голки», закон підтримали депутати «Слуги народу», груп «Довіра», «За майбутнє», «Відновлення України» та «Платформа за життя та мир», а також фракції «Голос». Представники «Європейської солідарності» переважно утрималися, голоси «Батьківщини» розділилися майже порівну між «за» та «утримався».

Відповідно до статті 94 Конституції України Президент протягом 15 днів після отримання закону має підписати його або повернути до Верховної Ради зі своїми пропозиціями. Громадські організації просять застосувати саме вето і вилучити з документа норму про звуження сфери ОВД. «Екоклуб» також закликав прем’єр-міністра Сергія Корецького відновити окреме міністерство захисту довкілля.

Більше новин читайте на GreenPost.