Зеленский ввел в действие решение СНБО «О вызовах и угрозах национальной безопасности Украины в экологической сфере и первоочередных мерах по их нейтрализации»

Владимир Зеленский указом № 111/2021 ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины «О вызовах и угрозах национальной безопасности Украины в экологической сфере и первоочередные меры по их нейтрализации» от 23 марта 2021 года.

Поэтому Кабмин должен:

• безотлагательно разработать и утвердить Национальный план действий по охране окружающей среды на 2021–2025 годы и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины;
• разработать в трехмесячный срок проекты законов об экологическом страховании;
• внести изменения в Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха»,
• внести изменения в законы Украины относительно создания и обеспечения правового режима зоны специального промышленного использования для строительства и эксплуатации объектов, предназначенных для обращения с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами;
• актуализировать Общегосударственную программу снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему, утвержденную Законом Украины от 15 января 2009 года № 886-VI;
• внести изменения в Уголовный кодекс Украины относительно усиления ответственности за уголовные правонарушения против окружающей среды;
• разработать в шестимесячный срок проект закона о водоотведении сточных вод населенных пунктов;
• утвердить в трехмесячный срок план мероприятий по поэтапному уменьшению объемов сброса излишков сточных вод в реку Ингулец, улучшению качества воды в бассейне указанной реки, Карачуновском водохранилище, водозаборе Ингулецкой оросительной системы до 2025 года.

- проработать в трехмесячный срок вопрос относительно:

• совершенствование экономического механизма финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды;
• создания с привлечением международных организаций интегрированной системы обращения с радиоактивными отходами в контексте снятия Чернобыльской АЭС с эксплуатации и преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему;
• определение приоритетов формирования национальной экологической сети в Генеральной схеме планирования территории Украины;
• внедрение современных методов очистки (деминерализации) шахтных вод;

- подготовить и утвердить в шестимесячный срок:

• водную стратегию Украины на период до 2050 года;
• стратегию обращения с материалами, оборудованием и отходами нефтегазодобывающей промышленности, загрязненными радионуклидами естественного происхождения;

- обеспечить разработку и утверждение в трехмесячный срок:

• правил охраны подземных вод;
• методики определения зон, уязвимых к нитратному загрязнению;

- обеспечить подготовку и публикацию ежегодного Национального доклада о состоянии окружающей природной среды в Украине;

- обеспечить разработку и утверждение в шестимесячный срок методических рекомендаций по оценке риска для здоровья населения от загрязнения атмосферного воздуха;

- внести в трехмесячный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины проекты законов о:

• внесении изменений в статью 62 Кодекса Украины о недрах относительно проведения расчета размера убытков, причиненных государству вследствие нарушения законодательства о недрах;
• внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно установления уголовной ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых местного значения;
• внесении изменений в Закон Украины «О курортах» по обеспечению охраны и восстановления экосистем, связанных с водой;
• сохранении почв и охраны их плодородия;
• внесении изменений в законы Украины относительно усиления ответственности субъектов хозяйствования за бурение и использования скважин без разрешительных документов, а также за необеспечение надлежащего ликвидационного санитарно-технического тампонажа скважин после прекращения их эксплуатации;
• внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно предоставления работникам ведомственной, местной пожарной охраны, членам добровольных пожарных дружин (команд), противопожарным объединением граждан, уполномоченным должностным лицам сельских, поселковых, городских советов полномочий по составлению административных протоколов за сжигание сухой растительности; предвидения ответственности граждан за заезд в лесные массивы на транспортных средствах во время действия запрета такого заезда; введение административной ответственности за использование гражданами вблизи лесных массивов и других объектов повышенной опасности воздушных шаров, а также других устройств, поднимаются на высоту с помощью открытого огня;

- разработать и утвердить в трехмесячный срок:

• порядок использования средств, полученных от реализации пользователям охотничьих угодий лицензий на добычу охотничьих животных, а также за выдачу удостоверений охотника и ежегодных контрольных карточек учета добытой дичи и нарушений правил охоты;
• критерии, по которым оценивается степень риска от внедрения хозяйственной деятельности в сфере охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного контроля за соблюдением нормативно-правовых актов по ведению лесного хозяйства;

- разработать и утвердить в шестимесячный срок:

• морскую природоохранную стратегию Украины, направленную на имплементацию Директивы 2008/56/ЕС Европейского Парламента и Совета от 17 июня 2008 года, устанавливающая рамки деятельности Сообщества в сфере политики с морской среды;
• концепцию государственной программы использования и охраны земель;
• государственную стратегию управления лесами Украины до 2035 года; порядок организации охраны и защиты лесов;
• основных принципах (стратегии) государственной политики в сфере лесных отношений;

- обеспечить разработку и утверждение в трехмесячный срок:

• нормативов минимально необходимой защитной лесистости для природно-климатических зон Украины;
• порядка ведения государственными лесоустроительными организациями лесоустройства;

- обеспечить создание в шестимесячный срок открытого электронного государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда;

- обеспечить принятие в шестимесячный срок мер по:

• проведению сплошных грунтовых обследований земель Украины;
• урегулированию вопросов выделения земель для вывода деградированных и эрозионно опасных угодий из пашни, их облесение, заповедание; восстановление торфяников, водно-болотных, луговых, степных и других ценных природных экосистем;
• достижению нейтрального уровня деградации земель по направлениям: поддержание содержания органического вещества (гумуса) в почвах, восстановление и устойчивое использование торфяников, а также восстановление орошения и улучшение эколого-мелиоративного состояния орошаемых земель;

- для внедрения устойчивой системы управления отходами и опасными химическими веществами:

1. обеспечить сопровождение в Верховной Раде Украины проекта Закона Украины «Об управлении отходами» (регистрационный № 2207-1-д);
2. внести в шестимесячный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины относительно усиления ответственности за нарушение законодательства в области управления отходами;
3. внести в шестимесячный срок после вступления в силу Закона Украины «Об управлении отходами» на рассмотрение Верховной Рады Украины проекты законов об:

• отходах добывающей промышленности;
• упаковке и отходах упаковки;

- проработать в трехмесячный срок вопрос о введении и использовании экономических инструментов для стимулирования создания объектов инфраструктуры по обработке отходов;

- принять в 2021 году меры по созданию информационного центра для сбора, обработки, анализа и распространения информации об управлении отходами;

- для решения экологических проблем, восстановления и сохранения окружающей природной среды Донбасса:

• разработать и утвердить в трехмесячный срок концепцию стабилизации экологической ситуации и обеспечения экологической безопасности на территории Донецкой и Луганской областей;
• обеспечить принятие в 2021 году мер по привлечению международных организаций к мониторингу состояния окружающей среды и соблюдения требований экологической безопасности на временно оккупированных территориях Украины;

- для противодействия изменению климата и адаптации к нему:

• внести в шестимесячный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона о стратегии низкоуглеродного развития Украины на период до 2050 года;
• разработать и утвердить в шестимесячный срок:

1. концепцию государственной научно-технической программы по изменению климата;
2. национальный план по энергетике и изменению климата на период до 2030 года;
3. национальный план действий по энергоэффективности на период до 2030 года;
4. национальный план действий по развитию возобновляемой энергетики на период до 2030 года;

- обеспечить разработку и утверждение в шестимесячный срок:

• порядок ведения Единого реестра по мониторингу, отчетности и верификации выбросов парниковых газов; порядка государственной регистрации установок в Едином реестре по мониторингу, отчетности и верификации выбросов парниковых газов;
  • типовых форм стандартного и упрощенного плана мониторинга, отчета о совершенствовании и отчета оператора (юридического или физического лица - предпринимателя, который осуществляет техническую эксплуатацию установки, находящейся в его собственности или пользовании), а также требования к их заполнению;

- для создания эффективной системы государственного мониторинга окружающей природной среды с использованием технологий дистанционного зондирования Земли, контроля космического пространства, геофизических, геоинформационных технологий разработать и утвердить в трехмесячный срок:

• стратегии развития гидрометеорологической деятельности в Украине на период до 2030 года;
• стратегию интегрированной автоматизированной системы радиационного мониторинга;
• концепцию государственной целевой экологической программы мониторинга окружающей среды Украины;
• порядок проведения мониторинга радона в Украине и уведомления о радиационных рисках;
• положение о региональных центрах мониторинга окружающей среды;

- внести в шестимесячный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины проекты законов о:

• государственной системе мониторинга окружающей среды, предусмотрев, в частности, положения об ответственности за организацию и функционирование системы в режимах повседневного функционирования, повышенной готовности, реагирования на аварийные ситуации, отслеживание в восстановительный (реабилитационный) период, а также информационное взаимодействие всех звеньев системы и на всех уровнях ее управления;
• национального реестра выбросов и переноса загрязнителей;

- обеспечить в месячный срок внедрения в эксплуатацию специализированного портала цифровых природоохранных и природно-ресурсных услуг;

- для совершенствования системы биологической безопасности и биологической защиты:

• внести в трехмесячный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона о биологической безопасности и биологической защиты;

разработать и утвердить в трехмесячный срок:

• изменения в приложение 1 к Положению о единой государственной системе гражданской защиты, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 9 января 2014 № 11 о внесении в функциональных подсистем единой государственной системы гражданской защиты, создаваемых Министерством здравоохранения Украины, функциональной подсистемы обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения;
• порядок взаимодействия, координации и оперативного реагирования заинтересованных центральных и местных органов исполнительной власти в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с биологическими патогенными агентами, а также с целью осуществления мероприятий по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты в сфере здравоохранения;
• порядок получения разрешения на производство, хранение, транспортировку, использование, захоронение, уничтожение и утилизацию ядовитых веществ, в частности продуктов биотехнологии и других биологических агентов;
• порядок функционирования специализированных мобильных бригад для оказания оперативной организационно-методической помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с биологическими угрозами;

- разработать и утвердить в шестимесячный срок:

• порядок проведения оценки биологических рисков и управления ими;
• порядок учета, хранения, выдачи, транспортировки, обезвреживания, ввоза в Украину и вывоза за ее пределы штаммов микроорганизмов, токсинов и ядов животного и растительного происхождения;
• перечень приоритетных биологических патогенных агентов;

- обеспечить разработку и утверждение в трехмесячный срок:

• порядка проведения учений по вопросам биологической безопасности и биологической защиты;
• порядка информирования населения по вопросам биологической безопасности и биологической защиты;

- обеспечить принятие в трехмесячный срок меры по внедрению электронной системы контроля за биологическими патогенными агентами с функцией регистрации аварий в лабораториях микробиологического профиля всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц — предпринимателей, работающих с биологическими патогенными агентами.

В то же время местным органам исполнительной власти поручено

• обеспечить в 2021 году осуществление противопаводковых, берегоукрепительных, противоселевых и противооползневых мероприятий, мероприятий по защите территорий от подтопления;
• принять в 2021 году меры по:

1. проведению работ по консервации деградированных, техногенно загрязненных и малопродуктивных земель, рекультивации нарушенных земель;
2. разработке и утверждению региональных и местных схем формирования экологической сети;

• обеспечить в течение 2021 г.:

1. проведение совместно с Государственной службой геологии и недр Украины инвентаризации мест удаления отходов добывающей промышленности в области в результате деятельности предприятий угольной, горно-металлургической, строительной промышленности;
2. утверждение региональных планов управления отходами.

К слову, взрослым обязательно надо прививаться против определенных болезней, если они не получили защиту от них в детстве.