Підсумки дворічного експерименту: оприлюднено звіт щодо спрощеної видачі дозволів у сфері управління відходами

Міністерство економіки та довкілля України опублікувало офіційний звіт про виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2024 року № 1003, яка запроваджувала дворічний експеримент із цифрової видачі дозволів через платформу «ЕкоСистема».

Кількісні показники Протягом терміну дії спрощеної процедури до експерименту приєдналося 1 900 суб’єктів господарювання, яким загалом було видано 2 612 дозволів:

• Збирання та перевезення безпечних відходів: 555 суб’єктів отримали 618 дозволів;
• Попередні операції R12 та R13 (сотування, дроблення, зберігання): 1 438 підприємств отримали 1 749 дозволів, із яких лише 50 — за стандартною процедурою;
• Використання відходів деревини для власного теплозабезпечення: 80 суб’єктів вилучили 108 дозволів;
• Розміщення та захоронення відходів (D1, D4, D5): 14 суб’єктів (зокрема 7 комунальних підприємств) отримали 16 дозволів без обов'язкового проєкту рекультивації;
• Операції R1–R13 та D1–D15 за розширеною нормою: 20 суб’єктів отримали 20 дозволів.

Переваги та виявлені недоліки Серед головних досягнень проєкту урядовці відзначають створення чіткого переліку легальних учасників ринку та збереження законної діяльності регіональних полігонів і сміттєзвалищ.

Водночас проєкт підсвітив суттєві прогалини. Спрощений режим дозволяв захоронення неочищених та несортованих відходів, що збільшувало ризик потрапляння небезпечних речовин на полігони. Крім того, процедура не стала реальним стимулом для проходження оцінки впливу на довкілля (ОВД): із 1 472 зобов'язаних суб'єктів 1 319 підприємств за два роки навіть не розпочали відповідні процедури. Окремим викликом є судовий процес, у межах якого Київський окружний адміністративний суд у квітні 2026 року визнав постанову № 1003 нечинною через невідповідність базовому Закону України «Про управління відходами» (наразі справа перебуває в апеляції).

Законодавчі пропозиції Для врегулювання правового статусу підприємств після завершення експерименту Мінекономіки розробило проєкт урядової постанови про перехідний період. Паралельно готуються зміни до Закону України «Про управління відходами», які на постійній основі визначать спрощені умови отримання дозволів для окремих безпечних операцій, зокрема R12 та R13.

Більше новин читайте на GreenPost.