Новая антиклиматическая политика США: насколько велик будет ущерб и сможет ли Трамп выйти сухим из воды
Даже в республиканских штатах может возникнуть сопротивление.
Изображение сгенерировано ИИ
Старательно подписанные указы, отменяющие экологические и климатические нормы, новый отказ от Парижского климатического соглашения, приостановление выплат на международную климатическую дипломатию: с тем рвением, с которым президент США Дональд Трамп отменяет защиту климата, вопрос уже не в том, повлияет ли это на глобальный климат - скорее насколько большим будет вред.
Мнения на этот счет расходятся. Мир уже давно на пути к будущему с возобновляемыми источниками энергии. Одни говорят, что четыре года Трампа не сделают большую разницу. Однако США — мощная страна, и она может задавать направления. Так что на самом деле может предотвратить, изменить и реализовать президент США? Об этом рассказывает Die Zeit.
Добыча нефти и газа станет проще
"Drill, baby, drill" («Буры, крошка, бури») — уже лозунгом своей предвыборной кампании Дональд Трамп дал понять, что хочет добывать еще больше нефти во время своего второго срока на посту президента. Два решения, в частности, направлены на обеспечение этого: во-первых, Трамп издал далеко идущие указ «Высвобождение американской энергетики» (Unleashing American Energy). Он стремится отменить экологические нормы и значительно облегчить добычу ископаемого топлива.
Трамп также объявил чрезвычайное положение в энергетике. Цель - ослабить регулирование, ускорить процедуры согласования бурения и предоставить нефтяникам свободный доступ к трубопроводам и гаваням. Трамп оправдывает это тем, что высокие цены на энергоносители и возможный дефицит создают нагрузку на экономику США. Однако США не находятся в энергетическом кризисе, фактически они добывают наибольшее количество нефти и газа в истории.
Одной из целей Трампа также снятие ограничений на нефтегазовую промышленность на Аляске. Особенно пострадает Арктический национальный заповедник дикой природы, защищенный при Байдене, но теперь должен быть открыт для бурения. Также будет отменен запрет на морское бурение более чем на 250 млн га федеральных вод.
Однако то, насколько отрасль действительно расширит добычу, является также вопросом прибыльности: увеличение добычи также будет сопровождаться снижением цен, а следовательно, и меньшей прибылью. Однако предстоящая дерегуляция, несомненно, в интересах нефтегазодобывающих компаний.
Меры в любом случае повредят климату.
«Если Трамп сейчас хочет еще больше расширить добычу нефти и газа, уже увеличенного при Байдене, это прежде всего означает, что еще больше ископаемого топлива окажется на мировом рынке. Если все больше и больше ископаемого топлива попадает на мировой рынок, цены будут падать, и это автоматически приведет к тому, что ископаемое топливо будет использоваться снова», — сказал Никлас Хене из NewClimate Institute.
Энергия ветра? Нет, спасибо.
Более того, Трамп отменяет поддержку своего предшественника Джо Байдена, который поддерживал климатические технологии и возобновляемые источники энергии.
Особенно пострадала ветроэнергетика: Трамп издал указ о прекращении аренды федеральных вод для оффшорных ветроэлектростанций. Хотя это не коснется уже утвержденных ветровых электростанций, Трамп поручил Министерству юстиции и Министерству внутренних дел изучить возможность внесения изменений в существующие контракты или их аннулирование. Это может создать новые юридические препятствия для многих проектов и замедлить развитие всей ветроэнергетической отрасли США, хотя на нее уже приходится 10% электроснабжения страны. Компании инвестировали миллиарды в эти проекты, которые сейчас находятся на грани отмены.
Трамп годами был ярым противником ветроэнергетики. Особенно после того, как он тщетно пытался предотвратить строительство оффшорной ветроэлектростанции у своего шотландского поля для гольфа. Вскоре после инаугурации он кричал своим поклонникам в Вашингтоне: «Эти большие, безобразные ветряные мельницы разрушают ваш район».
Еще одним ключевым моментом его энергетической политики является наступление на электромобили. Администрация Байдена инвестировала миллиарды в их расширение с помощью Закона о понижении инфляции, включая налоговые льготы для покупателей электромобилей. Трамп также упраздняет стандарты энергоэффективности для бытовых приборов: нормы для душевых насадок, посудомоечных машин и газовых плит были отменены. Эти стандарты были введены в целях уменьшения потребления энергии, а следовательно, и затрат для потребителей.
Очевидно, что эти меры будут иметь негативное влияние на страну.
«Увеличение использования ископаемого топлива и ограничение чистой энергии — это все равно что увеличивать количество лошадей и экипажей, тогда как первые «Форды» уже сходят с конвейера. Это не имеет ни экономического, ни технологического смысла в долгосрочной перспективе», – говорит климатолог Кэтрин Хейхоу.
Однако политика Трампа также может привести к тому, что люди в США будут больше страдать от последствий изменения климата в будущем. После урагана в Северной Каролине и пожаров в Калифорнии он подверг резкой критике Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (Fema) и предположил, что штатам будет лучше без центрального агентства по управлению катастрофами. Сейчас он фактически создал рабочую группу для изучения фундаментальной реформы агентства или его ликвидации.
Атака на науку
Эти директивы, скорее всего, будут только началом новой климатической политики США. Несколько месяцев назад консервативный Фонд «Наследие» опубликовал почти 900-страничный манифест, подробно описавший, как новое правительство может ослабить ограничения на энергетическую отрасль. Предложения включали сокращение Агентства по охране окружающей среды (EPA), приватизацию Национальной метеорологической службы и роспуск NOAA, важного океанического агентства по исследованию климата. Пока не ясно, будут ли реализованы эти предложения, и если да, то какие именно.
Однако ученые обеспокоены.
«В частности, Агентство по охране окружающей среды сталкивается с массовыми сокращениями, и это может оказаться очень вредным в долгосрочной перспективе. Потому что идея, кажется, состоит в том, чтобы ослабить или даже взорвать все агентство» , — говорит Никлас Хене. Более 1100 сотрудников ведомства уже получили электронные письма с уведомлением о том, что они могут быть уволены в любой момент.
Общение ученых в федеральных органах здравоохранения было существенно ограничено указом, запрещающим ученым публично делиться или сообщать результаты своих исследований. В последние дни Национальный научный фонд провел поиск определенных терминов в каталогах исследований, чтобы проверить, не нарушают ли они указы Трампа. Используемые термины указывают на возможное нарушение: «женщина», «разнообразный» или «поляризация».
В дальнейшем под таким давлением могут оказаться и климатологи. Подобные меры были приняты во время первого срока пребывания Трампа на посту президента: лоббисты ископаемого топлива были поставлены во главе EPA, слова «изменение климата» или «глобальное потепление» должны были быть искоренены из отчетов, многие ученые были уволены. И на этот раз упоминания об изменении климата уже были удалены с правительственных сайтов.
Кэтрин Хейхо работала над Национальной оценкой климата, климатическим докладом, который публикуется каждые четыре года. Она считает, что во время второго срока Трампа ученым будет сложнее выполнять свою работу.
«На этот раз правительство гораздо лучше подготовилось. Уже проходят атаки на разные государственные учреждения, а в некоторых случаях даже на отдельных лиц, чтобы заставить их замолчать или избавиться от них» , — говорит климатолог.
Насколько велик вред?
В то время как при Байдене выбросы в США должны сократиться примерно на 40% к 2030 году, согласно расчетам сайта климатической журналистики Carbon Brief, меры Трампа могут привести к тому, что к тому времени в атмосферу дополнительно попадет около 4 Гт парниковых газов, что эквивалентно годовому объему. Глобальные выбросы необходимо значительно и быстро сократить.
«При ежегодных глобальных выбросах около 50 Гт к 2100 году эти 4 Гт не так уж значительны», — говорит Никлас Хене, который рассчитывает температуру на конец века для проекта Climate Action Tracker, если все предпринимаемые сейчас политические меры останутся на месте. Глобальное потепление в конце века будет уже не на 2,7 ° С, а на 0,04 ° С выше.
«В общем, это не такая уж большая разница, но все же негативное развитие событий» , — говорит Хене.
Большая неизвестность: сигнальный эффект Трампа для других стран
Однако этот прямой эффект Трампа может оказаться не единственным. Выход США из международных климатических переговоров может оказать сигнальный эффект для других стран. Такие страны, как Саудовская Аравия и Россия, уже действующие как тормоз в климатической политике, могут почувствовать поощрение к смягчению своих обязательств.
«В прошлом США часто играли центральную роль в давлении на другие страны. Если США больше не будут играть эту роль, страны, желающие заблокировать защиту климата, могут получить большее влияние», — говорит Никлас Хене.
В то же время, инвестиции в возобновляемые источники энергии могут замедлиться во всем мире, поскольку США перестанут быть важным рынком для этих технологий. Это создаст пробел в защите климата, который Китай и ЕС могли бы частично восполнить.
«Трамп считает себя миротворцем. Он действительно в это верит»
Для американского климатолога Майкла Манна США уже являются так называемым нефтяным государством.
«Климатическая и экологическая политика в США в настоящее время прочно находится в руках индустрии ископаемого топлива, и из указов, которые мы видели, ясно, что Трамп и его республиканские сторонники в Конгрессе планируют положить большой палец на чашу весов энергетической политики США, демонтируя программы по декарбонизации экономики и декарбонизации экономики . В прошлом он сам являлся объектом кампаний по защите климата, включая публикацию частных электронных писем. Сейчас он является ожесточенным публичным критиком лобби ископаемого топлива.
И он видит острую потребность в действиях: Трамп и республиканцы находятся в альянсе с другими нефтяными государствами, такими как Саудовская Аравия и Россия.
«Остальные миры должны коллективно рассматривать эти страны как угрозу глобальной защите климата и немедленно принять против них соответствующие карательные меры», — убежден климатолог.
Может Трамп сделать это легко?
Но Трамп не может просто выполнить все указы одним росчерком пера. Большинство его указов требует от федеральных ведомств отменить имеющиеся нормативные акты, а это длительный процесс. Например, полная отмена всех налоговых льгот требовала бы изменения закона Конгрессом. И даже в республиканских штатах может возникнуть сопротивление плану Трампа, поскольку такие штаты как Техас, Оклахома и Джорджия, в частности, получили значительную выгоду от инвестиций Байдена в возобновляемую энергетику.
Ожидается, что экологические группы также подадут судебные тяжбы, которые могут задержать или даже остановить некоторые пункты повестки дня Трампа. Отдельные штаты, в частности Калифорния, объявили, что сохранят свои амбициозные климатические цели. Калифорния имеет правовую базу для установления собственных стандартов выбросов для транспортных средств.
Несмотря на то, что за спиной Трампа стоит Верховный суд США, юридические споры могут продолжаться годами. Президенту не стоит бояться своих рядов: большинство должностей в кабинете Трампа занимают люди, которые уже искажали информацию об изменении климата, от министра энергетики до госсекретаря и главы Агентства по охране окружающей среды (EPA).
Больше новостей читайте на GreenPost.
