Сделка с США — надежда или ловушка? Вот что говорят эксперты

Соглашение о редкоземельных металлах, соглашение о полезных ископаемых, соглашение о недрах — как только не называли соглашение, которое договорились подписать после инаугурации президента США Дональда Трампа, Соединенных Штатов и Украины. Через три месяца после нескольких попыток и изменений подходов документ был подписан в Вашингтоне 30 апреля.

От Украины подпись поставила первый вице-премьер-министр, министр экономики Юлия Свириденко, от США — министр финансов Скотт Бессент. Согласно тексту, обнародованному на сайте правительства в Киеве, теперь эта договоренность официально называется соглашением о создании американо-украинского инвестиционного фонда восстановления. О чем говорится в соглашении и как его восприняли в Украине? Deutsche Welle собрала мнения экспертов.

Ключевые положения соглашения

Текст документа насчитывает всего 10 страниц и еще две занимают приложения к нему. После подписания Юлия Свириденко сообщила, что США и Украина создадут общий инвестиционный фонд восстановления, который привлечет глобальные инвестиции в страну. Полная собственность и контроль остаются за Украиной. Все ресурсы на территории Украины и территориальных водах принадлежат Украине. Именно украинское государство определяет, где и что добывать. Недра также остаются в украинской собственности – это закреплено соглашением.

Фонд создан по принципу «50/50», что означает равные доли Киева и Вашингтона в совместном управлении им.

«Ни одна из сторон не будет иметь преимущественного голоса, и это будет отражать равноправное партнерство Украины и США», — сказала Свириденко.

Соглашение не предусматривает изменений в процессах приватизации или в управлении государственными компаниями: они и дальше будут принадлежать Украине. Компании типа «Укрнафты» или «Энергоатома» остаются в собственности государства. Соглашение не содержит упоминаний о каких-либо долговых обязательствах Украины перед США, соответствует украинской Конституции и не изменяет евроинтеграционный курс.

Оппозиция хочет быть причастной к процессу

Чтобы соглашение вступило в силу, его должна ратифицировать Верховная Рада. Впрочем, фракция оппозиционной партии «Европейская солидарность» недовольна тем, что депутаты не были вовлечены в переговоры по этому соглашению, и требует от Владимира Зеленского провести встречу с представителями парламентских фракций и групп для обсуждения.

Депутаты от партии «Евросолидарность» требуют приобщения парламентариев к заключению правительством подобных соглашений, а также прозрачности, публичного контроля и подотчетности в этом процессе.

«Все решения по реализации соглашения должны приниматься прозрачно, с обязательным информированием народа Украины и парламента, а также с привлечением независимого аудита по использованию инвестиций и ресурсов», — говорится в заявлении партии.

Инвестиции – это не быстро, но реально

По мнению руководителя аналитического направления «Сети защиты национальных интересов АНТС» Ильи Несходовского, соглашение с США необходимо для Украины.

«Мы платим, отдаем часть доходов от наших ресурсов, но получаем военную и финансовую помощь и американские инвестиции. Понимая, что американский контроль над тем, как осуществляются инвестиции, рассчитывают, что американцы будут больше хотеть инвестировать в украинскую экономику», — отмечает Несходовский.

Но инвестиции придут не сходу. Эксперты считают, что на это можно рассчитывать только после окончания горячей фазы войны, замораживания конфликта или подписания мирного соглашения.

«Новые проекты сейчас, во время войны, невозможны. Я не верю, что технически это может произойти раньше середины следующего года. Потому что даже те компании, которые хотят инвестировать в Украину — в ресурсы, в добычу или в переработку, должны это заложить в бюджет на следующий год», — сказал соучредитель и директор экономических программ аналитического центра «Украинский институт будущего» Анатолий Амелин. В лучшем случае, американские инвестиции придут в Украину в 2027-2028 годах, считает он.

«Америка сохраняет мотивацию нам помогать, но следующая помощь будет идти как долг, который будет скапливаться в этом фонде. Ведь наш вклад в фонд — это добыча, а она не может быть быстрой», — говорит Амелин.

Возобновится ли военная помощь США Киеву?

Многие специалисты считают, что соглашение политически выгодно Украине для продолжения сотрудничества с США и прогнозируют интенсификацию американской военной помощи.

«Это огромная политическая и дипломатическая победа для Украины. Она дает Трампу внутреннюю политическую победу и потому более позитивное отношение к Украине. Украина смогла защитить свои интересы в этом соглашении. Все драконовские желания другой стороны, несмотря на бешеное давление, которое сложно представить, были отменены для Украины», — заявил бывший министр экономики Украины Тимофей Милованов, ныне возглавляющий Киевскую школу экономики.

Эксперты считают примечательным, что после подписания соглашения в СМИ появилась информация, что администрация Трампа впервые после его второго вступления в должность президента США согласилась продать Украине оружие на сумму от 50 млн долларов.

Что с гарантиями безопасности для Украины?

В то же время, аналитики отмечают, что в документе отсутствуют какие-либо гарантии безопасности для Украины от США, хотя именно эту идею продвигал Зеленский, инициируя подписание соглашения, в частности в обмен на доступ к украинским недрам.

«Соглашение является более политическим, и это тоже надо понимать. Это попытка возобновить отношения с США. Но ведь в ней нет гарантий безопасности, и это действительно проблема для Украины», — подчеркнул директор Института мировой политики Евгений Магда. По его словам, Украина подписала с международными партнерами уже более 300 сделок безопасности, которые для безопасности страны более полезны, чем соглашение с США об инвестиционном фонде.

Доцент кафедры международных отношений и директор Центра международных исследований Одесского Национального университета им. Мечникова Владимир Дубовик скептически оценивает как соглашение в целом, так и заверение Белого дома в том, что американские инвестиции — самая лучшая гарантия безопасности для Украины.

«Наверное, о гарантиях безопасности никто не хочет пока в Вашингтоне говорить. Следовательно, и нет перспектив на ближайшее время на поставку нового оружия, военной или даже гуманитарной помощи. Поэтому серьезно рассматривать это соглашение как гарантию безопасности для Украины нельзя», — сказал Дубовик.

Больше новостей читайте на GreenPost.