Миллионы за землю без границ: два дела, объясняющие беззащитность зеленых зон

В спорах о свалках и застройке зеленых зон всё обычно сводится не к экологии, а к кадастру: сформирован ли участок как объект и оформлены ли на него права. Два недавних дела Хозяйственного суда Днепропетровской области показывают, насколько важен этот вопрос для общин — в прямом, денежном смысле.

По делу № 904/7508/25 (решение от 25.06.2026) с пользователя земельного участка под зданием требовали 5 159 212,47 грн. Суд полностью отказал в взыскании: земельный участок не сформирован, а площадь, рассчитанную «по ДБН», истец должен доказать, а не предполагать. В реестре рядом — ещё пять похожих дел с тем же подходом, среди них № 904/4817/25 и № 904/1665/26. Неоформленная земля раз за разом оставляет общину без компенсации.

Дело № 904/7502/25 демонстрирует противоположный исход: приказом от 27.04.2026 за фактическое пользование коммунальной землей без договора с ООО «Фирма «Криогенсервис» было принудительно взыскано 2 037 235,42 грн. Разница с вышеупомянутым делом заключается в одном: здесь земля была оформлена, а факт пользования — доказан.

Что касается зеленых зон, вывод очевиден. Неоформленный сквер или прибрежная полоса — юридически пустое место: застройщик может годами пользоваться такой землей, и взыскать с него ничего не удастся. Поэтому первый шаг по защите зеленой зоны — проверить в кадастре, существует ли этот участок вообще. Второй — помнить, что оформленный участок не только защищен: он ещё и приносит доход общине, как те два миллиона в деле «Криогенсервиса».

Тот же механизм действует и в делах о свалках. Полигон или стихийная свалка чаще всего возникает именно на земле, которая десятилетиями существует лишь фактически: без оформленного участка, без кадастрового номера, без закрепленного целевого назначения. Пока нет границ, нет и того, с кого взыскивать ущерб за загрязнение, — и наоборот, как только община ставит участок на учет, у нее появляется и ответчик, и сумма иска.

Такие конфликты — классическая хозяйственная практика, и здесь решающую роль играет опыт. В Днепропетровской области, откуда происходят оба дела, по данным Единого государственного реестра судебных решений 18 адвокатов имеют свежую практику в хозяйственных делах: всего 155 процессов, у типичного — семь, а среди наиболее частых категорий — аренда, банкротство и корпоративные споры. Профили с цифрами побед открыты в справочнике хозяйственные адвокаты Днепропетровщины — для каждого видно количество дел и результаты.

Свалки и незаконные стройки проигрывают не митингам, а границам: там, где община своевременно оформила свою землю, суд встает на её сторону. Там, где этого не сделали, — подсчитывает убытки. Кадастровая карта в этом смысле защищает окружающую среду не хуже, чем экологическая инспекция.