«Власть, которая не делает никаких реформ – плохая. Власть, которая наконец-то вводит реформы и вводит прозрачные правила игры – еще хуже.
Украина, реалии 2024.»
9 июля 2023 года в Украине стартовала реформа управления отходами, с момента вступления в силу рамочного Закона Украины «Об управлении отходами».
Как мы уже писали в наших предыдущих материалах, стартовала крайне необходимая и одновременно болезненная реформа для Украины – реформа управления отходами, в результате которой началось очищение утилизационного рынка с одной стороны и нападения от недовольных на профильное министерство экологии и природных ресурсов и его руководителя что все не так да и не ко времени. Речь идет о сфере утилизации именно опасных отходов. Данная отрасль узкоспециализирована, но мы всегда отмечали ее важность, ведь речь идет о веществах и материалах, которые представляют опасность для окружающей среды и здоровья населения. И если их утилизация будет осуществлена неправильно или с нарушением технологий (а то и вовсе не осуществлена) – последствия этого сможет ощутить на себе каждый из нас, а это уже несет угрозу для здоровья целой нации, которую сейчас и так пытаются уничтожить всеми доступными методами.
К опасным отходам относятся самые разные материалы и вещества - от обычных пальчиковых батареек и отработанных моторных смазок до медицинских отходов из больниц. Последнее сейчас, в условиях войны, особенно актуально. В идеале такие отходы должны забирать и утилизировать специальные компании, имеющие необходимые лицензии на такой вид деятельности и необходимое оборудование для нейтрализации и утилизации опасных веществ. Но украинская реальность, как всегда, отличается от норм цивилизованного европейского общества. На бумаге в нашей стране существовали сотни компаний-утилизаторов. Но, на самом деле, оборудование, позволяющее работать с соблюдением всех технологий, есть только у нескольких десятков из них. Остальные же по факту являются фейковыми. Лицензии у них были, а ни одного оборудования нет, и свою деятельность они проводили на бумаге.
В реальности такие фейковые фирмы были лишь "прокладками", которые оказывали посреднические услуги и, в конечном счете, везли отходы в лесопосадки или сливали в реки. Предварительно, разумеется, получив за такую "утилизацию" необходимую плату. Подобные сюжеты в новостях, пожалуй, хоть раз встречались каждому из нас и GreenPost вместе с правоохранительными органами неоднократно проводили расследования относительно «отходов в лесопосадках и реках», потому что это, к сожалению, можно сказать мейн-стрим нашего времени. Долгое время для Украины такая ситуация была нормой.
Наконец-то появилось обновленное законодательство, обязывающее операторов рынка опасных отходов показать и доказать способность собственного оборудования на деле. И этот факт очень обеспокоил те непорядочные компании, которые уже обросли схемами по псевдоутилизации на бумаге и никогда не собирались очевидно тратить средства на соответствующее оборудование.
Клуб утилизаторов поначалу воспринял это как попытку перераспределения и отправил на переговоры доверенных, готовых обсуждать аппетиты чиновников. Но когда услышал отказ и предложение направить средства, которые планировалось потратить на откаты, в модернизацию своего производства - понял, что нужно начинать войну, подключая к этому и народных депутатов, и регуляторную службу, и различные псевдо ассоциации и общественные организации с призывами «как это губить бизнес еще и во время войны». Но разве это бизнес? Это звучит столь же странно, как «давайте не сажать убийц и насильников за решетку во время войны, ибо и так всем тяжело». Именно такая аналогия уместна, потому что неправильное обращение с опасными отходами - это изнасилование и убийство для окружающей среды, которого и так во время войны почти не осталось, кроме того, недобросовестное обращение с таким классом отходов несет абсолютную угрозу для людей.
По состоянию на сегодняшний день уже прошло 9 месяцев с тех пор, как вступил в силу Закон, и за это время можно было подготовиться и оптимизироваться, но в течение этого времени удалось только поднять волну возмущений и всем недовольным собраться вместе вместо того, чтобы начать что-то делать. То есть, почти 2 года прошло с тех пор, как все лицензиаты имели возможность ознакомиться в открытом доступе в Законе Украины «Об управлении отходами» с информацией о предстоящих предлицензионных проверках с четко определенным сроком их начала, но большинство решило ничего не делать и ждали до последнего.
Обидно, но, заглянув в историю этой проблематики на рынке, складывается одна и та же ситуация уже годами и каждый раз поднимается шквал возмущений, что государство давит. А может, государство наконец-то ввело контроль за рынком утилизации отходов и это безусловный шаг вперед к цивилизации в этом направлении? И доказательством тому является то, что уже более 10 компаний получили свои лицензии и могут осуществлять свою деятельность законным способом и в пределах действующего законодательства. Досада в том, что их, казалось бы, были сотни, но это было фейком и, несмотря на это, лучше горькая правда, чем сладкая несуществующая ложь. Но вместо того, чтобы самим становясь такими увеличивать количество добросовестных компаний, украинские реалии – это дискридетация власти и давление на уже существующих игроков на рынке, а всё ждут старое известное «порешаем». А оно кончилось!
Мы считаем, что правила игры должны быть одинаковыми для всех, здесь главное – прозрачность. Вспомним введение Prozorro - те, кто привык играть в черную, были против, но этому пришел конец по внедрению действенного и прозрачного механизма закупок, то же самое сейчас происходит на рынке отходов, необходимо время для осознания и адаптации. Невозможно одной ногой идти в Европу, а другой – назад в болото. Это путь в никуда.
Поэтому мы начинаем свою серию расследований за рынком опасных отходов в Украине и будем информировать вас об изменениях и темпах внедрения реформы, которая кому-то не выгодна и не удобна…
Больше новостей читайте на GreenPost.