С 1 октября 2023 года украинские импортеры в ЕС будут отчитываться о выбросах СО2

Ольга Бойко

координатор Комитета экологии и устойчивого развития Европейской Бизнес Ассоциации

4 мин на прочтение20 Ноября 2023, 12:05

218

Европарламент 18 апреля утвердил окончательный текст Регламента по углеродному пограничному корректированию (carbon border adjustment mechanism, CBAM).

Украину из-под действия CBAM не исключили.

CBAM будет охватывать сектора металлургии, нефтеперерабатывающую отрасль, цементную промышленность, производство алюминия, основных органических химикатов, водорода, удобрений и электроэнергии. При этом, в секторах металлургии, алюминия и водорода будут учитываться только прямые выбросы CO2 (scope 1), в то время как в остальных – и прямые, и косвенные (scope 2). К 2030 году CBAM должен охватывать все сектора, покрытые Директивой 2003/87/ЕС о торговле парниковыми квотами.

Схематически все выглядит так: производитель товара, подпадающего под CBAM, при его импорте в ЕС, должен оплатить за выбросы CO2, которые высвободились в результате его производства, путем покупки сертификатов CBAM по цене, которую сформирует рынок торговли квотами на выбросы парниковых газов ЕС (EU ETS). В случае невыполнения – штраф с последующим запретом торговли в ЕС.

Анализируя, что нужно делать – подробно по шагам ниже:

С 1.10.2023 по 31.12.2025 будет действовать переходный период:

В течение переходного периода импортер только отчитывается о выбросах CO2 и НЕ ПЛАТИТ за них.

До 31 января 2024 года импортер должен предоставить первый квартальный отчет CBAM с такими данными:

(a) общее количество каждого типа товаров, выраженное в МВт-ч для электроэнергии и в тоннах для других товаров, указанное на установку, производящую товары в стране происхождения;

(b) фактические общие выбросы, выраженные в тоннах выбросов CO2 на МВт-ч для электроэнергии или для других товаров в тоннах выбросов CO2 на тонну каждого типа товаров;

(d) цену углерода, которую необходимо оплатить в стране происхождения за встроенные выбросы в импортируемые товары, с учетом соответствующих скидок или любых других форм компенсации.

С 31 декабря 2024 года производитель сможет подать заявки на регистрацию в электронном реестре CBAM и зарегистрировать уполномоченного декларанта CBAM (импортера), которому будет предоставлена информация о верифицированных встроенных выбросах CO2 от производства товаров. Такого уполномоченного декларанта CBAM должен обязательно утвердить (авторизовать) компетентный орган в стране, в которую осуществляется импорт.

С 1.01.2026 начнут действовать финансовые обязательства для импортеров:

Импортер сможет импортировать товары на таможенную территорию ЕС только через уполномоченного декларанта CBAM после его регистрации в реестре CBAM и авторизации.

Ежегодно до 31 мая уполномоченный декларант CBAM должен подавать декларацию CBAM за предыдущий календарный год через реестр CBAM. Первую декларацию нужно подать в 2027 году за 2026 год.

Декларация CBAM должна содержать следующее:

(a) общее количество каждого типа товаров, импортированных за предыдущий календарный год, выраженное в МВт-ч для электроэнергии и в тоннах для других товаров;

(b) общий объем верифицированных выбросов в этих товарах, выраженный в тоннах выбросов CO2 на МВт-ч электроэнергии или, для других товаров, в тоннах выбросов CO2 на тонну каждого типа товаров;

(c) общее количество сертификатов CBAM, соответствующих общему объему встроенных выбросов, указанных в пункте (b), после вычета платы за CO2 в стране происхождения;

(d) копия верификационного отчета о выбросах CO2, выданного аккредитованным верификатором.

Ежегодно до 31 мая, то есть на момент подачи декларации CBAM, необходимое количество сертификатов CBAM уже должно быть на счету уполномоченного декларанта CBAM в реестре CBAM.

Сертификат CBAM - сертификат в электронном формате, соответствующий одной тонне встроенных выбросов в товаре. Приобрести его можно будет на централизованной электронной платформе.

Также нужно ежеквартально поддерживать 80% необходимых сертификатов CBAM от объема импорта с начала года. Ограничения по количеству сертификатов CBAM на счету отсутствуют.

Ежегодно 1 июля все избыточные и неиспользованные сертификаты CBAM, оставшиеся на счету, сгорают без компенсации. Однако, планируется предоставить возможность органам власти выкупать не более 1/3 избыточных сертификатов CBAM у уполномоченных декларантов CBAM по цене на момент покупки.

Уполномоченный декларант CBAM может требовать уменьшения количества сертификатов CBAM, которые необходимо отдать, в соответствии с ценой CO2, которая уже фактически уплачена за эти выбросы в других юрисдикциях.