В конце концов экономика победила глобальную охрану природы: противоречивые итоги COP16

Когда дело доходит до вопроса о том, кто должен платить за возрождение природы, колумбийское председательство упраздняет Всемирный саммит по биоразнообразию в Кали. Незадолго до девяти часов по местному времени в субботу, в дополнительное время, после того, как переговоры продолжались всю ночь. Последние нерешенные вопросы были согласованы под большим давлением. Но когда дело дошло до денег, в зале просто не хватило людей, имевших право голоса.

Неизвестно, спровоцировал ли кто-нибудь из делегатов этот скандал; более вероятно, что слишком многие из них просто должны были успеть на самолет. Также непонятно, что будет дальше: переговоры продолжатся, но как и когда? Одно можно сказать точно: миллионы видов, которым грозит исчезновение, не могут ждать. Вот что об этом рассказывает Die Zeit.

На самом деле провал у Кали был огромным по сравнению с эйфорией двухлетней давности в Монреале. Тогда Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) переживала высшую точку многосторонности; "Парижский момент", как его называли в связи с целью защиты климата на уровне 1,5 градуса потепления. Неожиданно для всех Организация Объединенных Наций также договорилась о важном глобальном обязательстве по сохранению видов и экосистем. Около 200 государств-подписантов хотят защитить 30% сухопутных и морских территорий до 2030 года. Кроме того, 30% природных территорий, которые уже сильно деградировали, должны быть восстановлены. И это всего две из 23 целей.

Конференция ООН по биоразнообразию , также известная как Всемирный саммит по биологическому разнообразию, — это заседание Организации Объединенных Наций, на котором встречаются страны-участницы Конвенции ООН о биологическом разнообразии . Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) была заключена в Рио-де-Жанейро в 1992 году . С 21 октября по 1 ноября 2024 г. государства-подписанты собрались на 16-ю Конференцию Сторон (COP16). Принимающим городом стал город Кали в Колумбии с населением 2,4 млн.

Соглашение того времени было не в последнюю очередь победой для науки. Благодаря бесчисленным исследованиям биологи и исследователи экосистем со всего мира доказали, что пчелы, носороги и тысячи растений исчезают с нашей планеты со все большей скоростью, и это гораздо больше, чем просто грустно. Если люди будут вытеснять один вид за другим своими эксплуататорскими пищевыми и экономическими практиками, это может привести к разрушению целых экосистем, а вместе с ними и их средств к существованию. Природе нужно пространство, чтобы люди могли выжить.

«Домашнее задание» выполнили не все

В Кали в повестке дня стояло конкретное выполнение амбициозной цели «30:30», а когда дело доходит до конкретики, даже полет фантазии по поводу общих позиций быстро заканчивается трезвой борьбой за согласование интересов. Тогда становится понятно, что природа, которую все любят, тоже объект борьбы.

Страна, принимающая 16-ю Конференцию ООН по биоразнообразию (COP16) сама является лучшим примером этого. Карибским бассейном, во многих местах были повреждены угольными, золотыми и ртутными шахтами или Сельскохозяйственными токсинами от монокультур сахарного тростника. В то же время на экологов, которые разоблачают это, оказывается давление, а в некоторых случаях их даже убивают. в других частях света жизнь безопаснее, везде существуют противоречивые цели, а экономические и другие интересы препятствуют защите природы.

На Всемирном саммите по природе в Монреале в 2022 году государства-подписанты договорятся об этих 23 мероприятиях в Куньмин-Монреальском глобальном рамочном соглашении по биоразнообразию:

• 1) Уменьшение угроз для биоразнообразия
• 2) Восстановление экосистем
• 3) Цель «30×30» для природоохранных территорий
• 4) Остановить вымирание видов
• 5) Устойчивое использование диких видов
• 6) Сдерживать инвазивные виды
• 7) Уменьшение загрязнения окружающей среды
• 8) Минимизировать влияние климата на биоразнообразие
• 9) Обеспечить преимущества биоразнообразия для людей
• 10) Устойчивое сельское, рыбное и лесное хозяйство
• 11) Содействовать городскому биоразнообразию
• 12) Расширение зеленой и голубой инфраструктуры
• 13) Интегрировать биоразнообразие в процессы планирования
• 14) Сохранение генетического разнообразия
• 15) Уменьшить вредные субсидии
• 16) Увеличить финансирование биоразнообразия
• 17) Увеличить поддержку развивающихся стран
• 18) Содействовать развитию потенциала
• 19) Обеспечение участия коренных народов
• 20) Укрепление знаний и исследований
• 21) Гендерное равенство в области биоразнообразия
• 22) Защита традиционных знаний
• 23) Интеграция гендерного равенства в мероприятия по биоразнообразию

Это была еще одна причина, почему начальная ситуация в Кали была отрезвляющей. По данным природоохранной организации ООН ЮНЕП, только 17,6% территорий на суше защищены, а в океанах – 8,4%. За последнее время природоохранных территорий прибавилось всего на 0,5%, а на море еще меньше (0,2%). Чтобы обеспечить сохранение биоразнообразия и ускорить ренатурализацию, подписавшиеся государства должны были представить конкретные стратегические планы — но только около 40 из почти 200 стран сделали это.

За генетические ресурсы нужно платить деньги

Это еще одна причина, почему многие решения, принятые в Кали, не соответствуют драматическому характеру проблем. К примеру, для охраны природы было бы полезно перенаправить субсидии для природопожирающих отраслей в защиту биоразнообразия. Однако представители добывающей промышленности помешали серьезным переговорам по этому вопросу на ранней стадии. Формулировки других тем также были упразднены или выхолощены.

Несмотря на все препятствия, Всемирной конференции по охране природы удалось достичь определенного прогресса (и то, что было согласовано до ее отмены, остается в силе). Среди них историческое событие: создание новой, отдельной рабочей группы для коренных народов. Теперь они имеют право голоса в процессе реализации конвенции и в национальных планах по охране природы. Таким образом, международное сообщество отдает должное тому факту, что 80% самых богатых на виды сред обитания, от Амазонки до степей Кыргызстана и саванн Африки, заселены и ухаживают за коренными пастухами, фермерами и лесными общинами. Научно доказано, что их традиционные знания делают их наиболее надежными хранителями биоразнообразия.

В тлеющем споре о коммерческом использовании генетических ресурсов также была достигнута договоренность о настоящей инновации. В будущем все компании, разрабатывающие и успешно коммерциализирующие семена, лекарства или косметику из генетического материала растений и животных, должны будут платить долю своих доходов в новый «Фонд Кали». Хотя определенное разделение выгод уже существует, это касается только физического материала. Сегодня, однако, разработчикам продуктов часто требуются только данные секвенирования ДНК, и эту информацию можно получить бесплатно. Как следствие, технический прогресс угрожал взорвать предварительные уравнительные платежи. Однако теперь доходы от использования видов могут пойти на пользу их охране. Неправительственные организации критикуют тот факт, что компании должны вносить взносы в Фонд Кали только добровольно. Но КБР сейчас устанавливает новый стандарт.

Миллионы обещают там, где нужны миллиарды

Этот вопрос был чрезвычайно важным для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, даже если его часто высмеивают как анахронизм — колониальный опыт еще не закончился. Очаги разнообразия, от которых зависит все человечество, расположены в разных зонах Глобального Юга, но выигрывает от этого прежде Север, так же, как он уже выиграл от разрушения окружающей среды, вызванной шахтами и плантациями. Недоверие, которое является результатом таких несправедливых условий, также стоит за проблемой финансирования, которую еще предстоит решить.

Согласно Монреальскому соглашению, страны-подписанты хотят тратить $200 в год на сохранение биоразнообразия. Богатые страны должны помогать более бедным $20 млрд в год. В настоящее время, однако, было обещано лишь немногим менее 400 млн. А развивающиеся страны считают миллионы вместо миллиардов признаком бедности. Даже в борьбе с голодом и защите климата обещанная помощь часто задерживается.

В Кали спорили не только о суммах, но и о том, кто будет распоряжаться этими деньгами и распределять их. Должны ли они и дальше поступать в глобальный экологический фонд, расположенный во Всемирном банке? Нужен ли нам отдельный фонд для биоразнообразия непосредственно при КБР? ЕС и другие индустриальные страны исключают такую ​​новую, дополнительную структуру, поскольку она будет слишком дорогой. С другой стороны, развивающиеся страны и новые индустриальные страны хотят создать новый фонд, прежде всего потому, что он даст им право голоса. Выражением их растущего влияния является также то, что в Кали по крайней мере уже не было полностью исключено. И все же Европа, Швейцария, Канада и Япония снова заняли жесткую позицию, и это существенно повлияло на срыв переговоров.

Можно ли считать обмен идеями уже успешным?

Несмотря на разочаровывающий конец, Йохен Фласбарт , государственный секретарь Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии, назвал конференцию в Кали «прекрасной» в целом. С «положительным энтузиазмом» в Колумбии было продемонстрировано множество решений по сохранению природы, которыми обменялись участники конференции. На самом деле, на подобных саммитах ООН много перспективной работы проходит в коридорах и за пределами конференц-центра. Даже «экономика», которую представляли около 2 000 лоббистов, больше, чем на любом предыдущем КБР, уже не являлась единственным блоком обструкционистов.

Компании по добыче ископаемых энергоносителей, значительная часть химической промышленности, некоторые сельскохозяйственные и лесопромышленные компании часто продолжают защищать свой бизнес в обычном режиме . Однако многие пищевые компании теперь заинтересованы в сохранении природы, поскольку антропогенные разрушения уже давно атакуют их источники сырья. Высушенные почвы и уязвимые монокультуры ставят под угрозу урожаи апельсинов, бананов, какао и кофе. Другие отрасли промышленности все более засушливые времена осознают, что без биоразнообразия дождь больше не сможет просачиваться и что достаточное количество воды является необходимым условием для большинства промышленных процессов. По данным Европейского центрального банка, около двух третей отраслей и компаний зависят от биоразнообразия, обычно даже не осознавая этого. Поэтому банки, страховые компании и инвесторы все больше убеждаются в том, что их политика и кредиты не содержат таких рисков. Они призывают компании включить защиту природы в свою цену. Дебаты о том, как можно это сделать, также активизируются в рамках КБР.

Тесная связь между биоразнообразием и климатом

Если также важно напоминать о том, что кризис биоразнообразия и климатический кризис взаимосвязаны и уже давно нуждаются в политическом управлении как единое целое.

Только один пример: засухи и наводнения в результате глобального потепления влияют на растения и животных; и наоборот, их разнообразие в лесах и почвах является предпосылкой для хранения большего количества углерода и охлаждения участков суши. На первом «Саммите Земли» Организации Объединенных Наций в Рио-де-Жанейро в 1992 году мир все еще рассматривался как целостная экосистема. Лишь с принятием отдельных конвенций ООН взгляды специалистов по всему миру начали расходиться, а перспективы сужаться. Сейчас защитники климата как бы соревнуясь называют Монреальское соглашение об охране природы «младшей сестрой» Парижского соглашения — и это несправедливо. В конце концов, сохранение видов всегда полезно для климата, но защита климата далеко не всегда полезна биоразнообразию.

К примеру, ветровые турбины и солнечные электростанции, а также добыча сырья для них иногда происходят за счет уникальных экосистем. Компании заменяют богатые видами леса плантациями древесины для хранения CO₂. Мелкие фермеры теряют свою землю для выращивания энергетических культур в монокультуре.

«Не все, что является зеленым, биоразнообразно», — так подытожил этот конфликт Экологический активист из Кали.

Одним из успехов КБР является то, что он всесторонне рассмотрел эти противоречия и прежде всего описал синергию, которая может разрядить оба кризиса.

Этот призыв также является сигналом для климатической конференции, которая начнется через несколько дней в столице Азербайджана Баку.

Больше новостей читайте на GreenPost.