Налог на захоронение отходов: как ЕС отказывается от полигонов

Захоронение отходов на полигонах - наименее желательный этап в управлении отходами, ведь создает большую угрозу окружающей среде. Мусорные свалки называют одним из факторов, который сильно влияет на изменение климата. На них приходится по меньшей мере пятая часть мировых выбросов метана. И к тому же полигоны - это очень сложные и дорогие в эксплуатации объекты, поэтому страны ЕС всячески стараются избегать захоронения ТБО, и как можно больше повторно использовать ресурсы. Об этом говорится в пресс-релизе Минприроды.

Одним из ключевых документов в сфере управления отходами является Директива Совета 1999/31/ЕС о захоронении отходов. Эта директива устанавливает стандарты для эксплуатации полигонов с целью предотвращения или уменьшения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей. Основные положения Директивы включают:

• Уменьшение количества биологически разлагаемых отходов: к 2016 году (для некоторых стран - к 2020 году) страны-члены должны были уменьшить количество биоотходов, которые захораниваются на полигонах, до 35% от уровня 1995 года.
• Внедрение национальных стратегий: страны-члены разработали национальные стратегии по уменьшению захоронения биоотходов.

В 2014 году Европейская Комиссия приняла дополнительные законодательные предложения для пересмотра целей по управлению отходами, включая:

• Увеличение рециклинга и подготовки к повторному использованию бытовых отходов до 70% к 2030 году.
• Постепенный отказ от захоронения отходов, которые возможно переработать, до 2025 года.
• Сокращение образования пищевых отходов на 30% до 2025 года.

Налоговые стимулы

Но самым эффективным инструментом для уменьшения захоронения отходов на полигонах является дополнительный сбор на захоронение отходов (landfill tax). Этот налог применяется многими странами-членами ЕС и стимулирует перенаправление отходов на переработку и другие виды обработки.

Налог на захоронение отходов является важным инструментом экологической политики, направленным на уменьшение количества отходов, попадающих на полигоны. Он стимулирует предприятия и домохозяйства к переработке, сортировке и уменьшению образования отходов.

Страны с высокими ставками дополнительного сбора на захоронение отходов демонстрируют значительное сокращение объемов захоронения. Например, Швеция и Германия, которые имеют высокие налоговые ставки, смогли почти полностью отказаться от захоронения бытовых отходов. Благодаря стимулированию переработки отходов, страны-члены ЕС достигают высоких показателей рециклинга.

В Швеции налог был введен в 2000 году. Сначала ставка составляла 250 крон (примерно 24 евро) за тонну, а к 2015 году она выросла до 500 крон (примерно 48 евро) за тонну. Захоронение отходов уменьшилось до менее чем 1% от общего количества образующихся отходов, а переработка и использование отходов для производства энергии стали основными методами утилизации. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял 0.7%, а уровень переработки достигал 49%.

В Нидерландах такой сбор ввели в 1995 году и изначально он составлял 32.5 евро за тонну. К 2015 году ставка выросла до 107 евро за тонну. Захоронение отходов уменьшилось на 70%, а уровень переработки вырос до 80%. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 1%, а уровень переработки превышал 75%.

Германия начала вводить налоговые меры по захоронению отходов на региональном уровне в 1993 году, а с 2005 года были введены жесткие национальные стандарты. Ставки налога варьировались от 30 до 80 евро за тонну в зависимости от типа отходов. Захоронение бытовых отходов практически прекратилось: их либо перерабатывают, либо используют для производства электроэнергии. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял менее 1%, а уровень переработки превышал 67%.

Во Франции налог на захоронение отходов был введен в 2000 году. Ставки налога выросли с 15 евро до 51 евро за тонну в 2021 году. Захоронение отходов уменьшилось на 40%, а уровень переработки вырос до 42%. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 25%, а уровень переработки составлял 46%.

В Италии налог на захоронение отходов был введен в 1996 году. Сначала он составлял 25 евро за тонну, а к 2021 году ставка выросла до 100 евро за тонну. Захоронение отходов уменьшилось, а уровень переработки вырос до 45%. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 21%, а уровень переработки достиг 49%.

Испания ввела такую практику в 2004 году. Ставка налога постепенно возрастала до 40 евро за тонну. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 54%, а уровень переработки составлял 35%.

В Польше налог на захоронение отходов был введен в 2013 году. Ставка налога выросла с 24 до 74 евро за тонну в 2021 году. Захоронение отходов уменьшилось, а уровень переработки постепенно рос. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 41%, а уровень переработки достигал 26%.

В Словакии налог на захоронение отходов был введен в 2005 году. Ставки налога варьировались от 11 до 33 евро за тонну в зависимости от доли раздельно собранных отходов. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 53%, а уровень переработки достигал 38%.

В Словении налог на захоронение отходов был введен в 2001 году. Ставка налога применяется к остаткам обработки бытовых отходов. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 20%, а уровень переработки достигал 60%.

Дания ввела сбор в 1987 году. За это время ставка налога выросла с 40 датских крон до 475 крон за тонну в 2015 году. Захоронение отходов минимизировалось, а уровень переработки вырос. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 1%, а уровень переработки составлял 69%.

В Финляндии налог на захоронение отходов был введен в 1996 году. Ставка налога выросла с 30 до 70 евро за тонну. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 5%, а уровень переработки составлял 43%.

В Австрии налог появился в 1990 году. Ставка росла с 20 до 87 евро за тонну в 2015 году. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 3%, а уровень переработки достигал 60%.

В Бельгии налог на захоронение отходов был введен в 1993 году. Ставка росла с 25 до 100 евро за тонну. По состоянию на 2020 год, уровень захоронения составлял около 1%, а уровень переработки составлял 54%.

Португалия начала этот путь в 2002 году. Ставка росла с 10 до 40 евро за тонну. В 2020 году уровень захоронения составлял около 40%, а переработки - 29%.

В Великой Британии налог на захоронение отходов был введен в 1996 году. Сначала он составлял 7 фунтов стерлингов за тонну для инертных отходов и 8 фунтов за тонну для других отходов. Со временем ставки значительно выросли, и в 2021 году налог на захоронение обычных отходов составил 96.70 фунтов за тонну. Захоронение отходов уменьшилось более чем на 60%, а уровень переработки вырос до более 45%. По состоянию на 2021 год, уровень захоронения составлял около 8%.

Налог на захоронение отходов является важным инструментом экологической политики в странах ЕС, который помогает уменьшить количество отходов, попадающих на полигоны, и стимулирует развитие перерабатывающей индустрии. Опыт разных стран показывает, что постепенное повышение ставок налога значительно снижает объемы захоронения и увеличивает уровень переработки отходов, что оказывает положительное влияние на окружающую среду и способствует достижению целей циркулярной экономики.

Больше новостей читайте на GreenPost.