В период усиленных вызовов для национальной энергетической системы, вызванных внешней агрессией, законодатели предлагают пересмотреть распределение государственных финансов. Зарегистрированный 5 ноября 2025 года проект Закона Украины №14188 о внесении изменений в статью 37 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2025 год» относительно компенсации гражданам и субъектам хозяйствования стоимости самостоятельно приобретенных резервных (автономных) источников электропитания.
Об этом пишет Судебно-юридическая газета, информирует GreenPost.
Ключевая идея законопроекта заключается в том, чтобы перенаправить уже заложенные в госбюджете средства из программы «поддержки внутреннего спроса на отечественные товары и услуги» (программа кэшбэка «Сделано в Украине») на компенсацию гражданам и бизнесу стоимости приобретенных резервных источников электропитания, таких как генераторы, портативные электростанции и другое автономное оборудование.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что после осенне-зимних атак 2024–2025 годов энергетическая система страны находится под постоянной угрозой, а отключения электроэнергии стали неотъемлемой частью будней миллионов граждан. Особенно остро это ощутили домохозяйства, малый и средний бизнес, а также критически важные учреждения, такие как больницы и школы. В этой ситуации продолжение финансирования программы национального кэшбэка, несмотря на важность поддержки внутреннего рынка, рассматривается инициаторами законопроекта как менее приоритетное по сравнению с обеспечением энергетической автономности населения и бизнеса. Таким образом, законопроект предлагает перераспределить средства на насущные нужды, не увеличивая дефицита бюджета.
Проектом Закона предлагается установить новое направление расходов: компенсация гражданам и субъектам хозяйствования стоимости приобретенных резервных источников электропитания. Основными положениями законопроекта являются возможность правительства разработать и утвердить порядок компенсаций, расширение перечня оборудования, которое может подлежать возмещению (генераторы, портативные зарядные станции, автономные системы снабжения), а также финансовая нейтральность, поскольку изменения предусматривают перераспределение существующих ассигнований, а не новые расходы. Таким образом, законопроект не создает дополнительных фискальных рисков, а лишь меняет приоритетность распределения средств.
Важно, что предложенные изменения не требуют корректировки других нормативных актов, поскольку основаны на конституционных нормах и положениях Бюджетного кодекса, которые позволяют гибкое управление расходами в пределах утвержденного бюджета. Уже на этапе регистрации законопроект был направлен в Комитет по вопросам бюджета для доработки с целью избежания правовых коллизий и совершенствования механизма.
Хотя законопроект не определяет конкретный механизм предоставления компенсации, анализ аналогичных программ позволяет прогнозировать несколько потенциальных форматов: частичная компенсация после представления чеков и подтверждающих документов (наиболее вероятный вариант), фиксированные суммы компенсаций в зависимости от типа оборудования, грантовая система для малого бизнеса с акцентом на критические сферы, или компенсация через местные бюджеты после получения субвенции от государства.
Ожидается, что принятие законопроекта будет иметь ряд положительных эффектов, среди которых укрепление энергетической устойчивости домохозяйств, снижение социальной напряженности во время отключений и предотвращение вынужденных остановок бизнеса. Это будет способствовать повышению доверия граждан к государственным институтам, поскольку компенсация за необходимое оборудование является ощутимой и конкретной формой поддержки. В стратегической плоскости это также способствует повышению готовности государства к возможным новым волнам атак на энергетический сектор. Несмотря на очевидные преимущества, законопроект содержит риски, такие как нагрузка на электронные сервисы, риски злоупотреблений и возможное краткосрочное повышение цен на оборудование. Однако качественное нормативное регулирование позволит минимизировать указанные риски. При условии доработки и оперативного запуска механизма компенсаций этот закон может стать важным инструментом укрепления энергоустойчивости страны в сложный зимний период и повышения социальной защищенности граждан во время войны.
Больше новостей читайте на GreenPost.