Один протокол на шістьох патрульних: як поліція бореться з підпалами
Патрульні мають право складати протоколи, але не дуже цим користуються
![Один протокол на шістьох патрульних: як поліція бореться з підпалами](https://greenpost.ua/upload/news/2020/04/18/2020-04-16-1_965x0.png?v=1587199992)
Офіцери патрульної поліції склали понад 2800 протоколів на паліїв за перші чотири місяці 2020 року. Про це повідомила прес-служба Нацполіції на своїй сторінці у ФБ.
Усі протоколи були складені на території населених пунктів.
«Розпалювання багаття на території зелених насаджень та дворах багатоповерхових будинків, окрім як у спеціально відведених зонах відпочинку – заборонено. За це передбачена відповідальність за ст. 152 (Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) КУпАП (КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення – ред.)», – зазначено на сторінці патрульних.
У дописі не зазначено, який саме пункт Правил благоустрою було порушено, коли складалися протоколи. Немає й інформації про загальну суму накладених штрафів, про те, скільки цих штрафів було у підсумку стягнено. Нічого не відомо й про збитки, які фіксувалися (чи не фіксувалися) у цих випадках.
![](/upload/media/2020/04/18/osokorky-pidpal-zi-storony-bsa-10-kvitnya.jpg)
Складати протоколи поза межами населених пунктів за підпали працівники поліції не мають права.
Штатна чисельність патрульної поліції – 18 тисяч осіб. Некомплект часом сягає 20%. Ці дані дозволяють зрозуміти ефективність роботи патрульних у цьому напрямку. Вашими розрахунками і роздумами поділиться у коментарях.
«Як на мене, це просто ніщо, це – самоусунення поліції від важливої частини роботи із забезпечення нормального життя у містах та селах. Законодавство надає величезні можливості поліції запобігати пожежам і підпалам», - сказав GreenPost експерт ЕкоПраво-Київ Олаф Лівзфолл.
![](/upload/media/2020/04/18/osokorky-pidpal-lyut-3.jpg)
Дійсно, аналіз, який зробили для GreenPost юристи (дивіться нижче), свідчить, що можливості для притягнення осіб та організацій, які нехтують пожежною безпекою, доволі широкі. Аби було, як то кажуть, бажання.
Довідка:
Стаття 152. Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів
Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадив і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Важливо: Правила благоустрою ухвалюють відповідні місцеві ради, тобто, вони можуть відрізнятися. Але усі вони базуються на Законі України «Про благоустрій населених пунктів». Експерти вважають, що поліціянтам треба надати право складати протоколи й за іншими статтями КУпАП – 77 (порушення правил пожежної безпеки у лісах) та 77-1 (спалювання рослинності). Зараз за цими стаття поліція не працює.
У затверджених Верховною Радою зазначаєтся, що
«Благоустрій та утримання у належному стані парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля здійснюється з дотриманням вимог Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про оцінку впливу на довкілля», а також:
Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754;
Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697.
Правила пожежної безпеки, зокрема, дуже жорстко регламентують користування відкритим вогнем, що дає можливість поліціянтам активно попереджати пожежі та боротися з підпалами. Ось деякі витяги з правил:
1.12. Територія навколо населених пунктів, котеджних містечок, дачних і садових товариств, об’єктів, розміщених у лісових масивах, повинна утримуватися так, щоб виключалася можливість перекидання лісових, торфових пожеж на будинки та споруди, а у разі виникнення пожежі на об'єктах - поширення вогню на лісові масиви (влаштування захисних протипожежних смуг, прибирання в літній період сухої рослинності, вітролому).
1.20. Місця для розведення багать треба утримувати очищеними до верхнього шару ґрунту, облямовувати смугою очищеного ґрунту не менше 2,5 м завширшки і розміщувати на відстані не менше 30 м від будинків та споруд, 25 м - до стоянок автотранспорту, 50 м - до хвойного та 25 м - до листяного лісового масиву.
![](/upload/media/2020/04/18/osokorky-pidpal-lyut-4.jpg)
Юрист Сергій Васильченко так прокоментував GreenPost статтю 152 КУАпП:
«Відповідно до статті 1 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" благоустрій населених пунктів - це комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покрашення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля».
Згідно із Законом, територія (в населеному пункті) - це сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об'єктів загального користування: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об'єктів, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах населеного пункту.
Відповідно до ч. 2 статті 17 ЗУ "Про благоустрій населених пунктів" громадяни у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані: 1) утримувати в належному стані закріплені в установленому порядку за ними території; 2) дотримуватися правил благоустрою території населених пунктів; 3) не порушувати права і законні інтереси інших суб'єктів благоустрою населених пунктів; 4) відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою населених пунктів.
Згідно ч. 2 ст. 18 цього Закону, підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані:
1) утримувати в належному стані території, надані їм в установленому законом порядку;
2) утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору з балансоутримувачем об'єкти благоустрою (їх частини);
4) усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в установленому порядку;
7) відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища в порядку та розмірах, установлених законодавством України.
При цьому, згідно ч. 1 статті 16 вказаного Закону, на об'єктах благоустрою категорично забороняється:
2) самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати (розпалювання багать можна розглядати саме як пошкодження газонів – ред.), самовільно висаджувати та знищувати дерева;
3) вивозити і звалювати в не відведених для цього місцях відходи, траву, гілки, деревину, листя, сніг (звалища відходів та трави й гілок – потенційні джерела вогню та підпалів – ред.);
Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.
Як ми писали, самих штрафів мало як покарання за підпали, треба новий якісний закон про попередження і боротьбу з цим явищем.
![Найпростіший спосіб профілактики проти павутинного кліща Павутинний кліщ Екологічний засіб Гарний врожай](https://greenpost.ua/upload/news/2024/06/24/kropyty-vid-shkidnykiv_305x320.jpg?v=1722019268)
![ЮНЕСКО критикує Німеччину, Данію та Нідерланди за видобуток копалин у Ваттовому морі Фото: Deutsche Welle](https://greenpost.ua/upload/news/2024/07/26/vydobutok-kopalyn-u-vattovomu-mori_305x320.jpg?v=1722014360)
![На вихідних Землю накриє потужна магнітна буря Сильна Магнітна буря Коливання на сонці Погане самопочуття](https://greenpost.ua/upload/news/2024/07/17/magnitni-buri-atmosfera_305x320.jpg?v=1722016568)
![Вчені назвали продукти, які містять "антиоксидант довголіття" Антиоксидант довголіття Корисні продукти Молодість](https://greenpost.ua/upload/news/2022/08/07/dovgolittya_305x320.png?v=1722017515)
![Важкохворі рідше помирають і швидше одужують: науковці назвали нові переваги чищення зубів Фото ілюстративне](https://greenpost.ua/upload/news/2022/08/29/divchyna-chystyt-zuby_305x320.jpg?v=1722013102)
![У Литві пацієнтам почали виписувати рецепти на кроки Фото ілюстративне](https://greenpost.ua/upload/news/2021/08/31/progulyanka-zag_305x320.jpg?v=1722008350)
![Сім "здорових" продуктів, які насправді шкідливіші за цукерки Шкідливі Продукти Попереджають лікарі Фітнес Схднення](https://greenpost.ua/upload/news/2024/01/21/suhofrukty-zag_305x320.jpg?v=1721982760)