У період посилених викликів для національної енергетичної системи, спричинених зовнішньою агресією, законодавці пропонують переглянути розподіл державних фінансів. Зареєстрований 5 листопада 2025 року проєкт Закону України №14188 про внесення змін до статті 37 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" щодо компенсації громадянам та суб’єктам господарювання вартості самостійно придбаних резервних (автономних) джерел електроживлення.
Про це пише Судово-юридична газета, інформує GreenPost.
Ключова ідея законопроєкту полягає в тому, щоб перенаправити вже закладені у держбюджеті кошти з програми «підтримки внутрішнього попиту на вітчизняні товари та послуги» (програма кешбеку «Зроблено в Україні») на компенсацію громадянам і бізнесу вартості придбаних резервних джерел електроживлення, таких як генератори, портативні електростанції та інше автономне обладнання.
У пояснювальній записці до законопроєкту наголошується, що після осінньо-зимових атак 2024–2025 років енергетична система країни перебуває під постійною загрозою, а відключення електроенергії перетворилися на невід’ємну частину буднів мільйонів громадян. Особливо гостро це відчули домогосподарства, малий та середній бізнес, а також критично важливі установи, як-от лікарні та школи. У цій ситуації продовження фінансування програми національного кешбеку, попри важливість підтримки внутрішнього ринку, розглядається ініціаторами законопроєкту як менш пріоритетне порівняно із забезпеченням енергетичної автономності населення та бізнесу. Таким чином законопроєкт пропонує перерозподілити кошти на нагальні потреби, не збільшуючи дефіциту бюджету.
Проєктом Закону пропонується встановити новий напрям видатків: компенсація громадянам і суб’єктам господарювання вартості придбаних резервних джерел електроживлення. Основними положеннями законопроєкту є можливість уряду розробити та затвердити порядок компенсацій, розширення переліку обладнання, яке може підлягати відшкодуванню (генератори, портативні зарядні станції, автономні системи постачання), а також фінансова нейтральність, оскільки зміни передбачають перерозподіл існуючих асигнувань, а не нові видатки. Таким чином, законопроєкт не створює додаткових фіскальних ризиків, а лише змінює пріоритетність розподілу коштів.
Важливо, що запропоновані зміни не вимагають коригування інших нормативних актів, оскільки базуються на конституційних нормах та положеннях Бюджетного кодексу, які дозволяють гнучке управління видатками в межах затвердженого бюджету. Вже на етапі реєстрації законопроєкт був спрямований до Комітету з питань бюджету для доопрацювання з метою уникнення правових колізій та вдосконалення механізму.
Хоча законопроєкт не визначає конкретного механізму надання компенсації, аналіз аналогічних програм дозволяє прогнозувати кілька потенційних форматів: часткова компенсація після подання чеків та підтвердних документів (найбільш імовірний варіант), фіксовані суми компенсацій залежно від типу обладнання, грантова система для малого бізнесу з акцентом на критичні сфери, або компенсація через місцеві бюджети після отримання субвенції від держави.
Очікується, що ухвалення законопроєкту матиме низку позитивних ефектів, серед яких зміцнення енергетичної стійкості домогосподарств, зменшення соціальної напруги під час відключень та запобігання вимушеним зупинкам бізнесу. Це сприятиме підвищенню довіри громадян до державних інституцій, оскільки компенсація за необхідне обладнання є відчутним і конкретним видом підтримки. У стратегічній площині це також сприяє підвищенню готовності держави до можливих нових хвиль атак на енергетичний сектор. Попри очевидні переваги, законопроєкт містить ризики, такі як навантаження на електронні сервіси, ризики зловживань та можливе короткострокове зростання цін на обладнання. Однак якісне нормативне регулювання дозволить мінімізувати зазначені ризики. За умови доопрацювання та оперативного запуску механізму компенсацій цей закон може стати важливим інструментом зміцнення енергостійкості країни у складний зимовий період та підвищення соціальної захищеності громадян у час війни.
Більше новин читайте на GreenPost.