Вантажне судно знову стало причиною забруднення Чорного моря під Одесою

Бездіяльність з боку представників Одеської філії  ДП «Адміністрації морських портів України» вказує на ряд порушень природоохоронного законодавства, а тим часом іноземні вантажні судна продовжують забруднювати українську акваторію Чорного моря.

Черговий скид забруднюючих речовин зафіксовано 6 червня під час аеромоніторингу територіальних вод України. Цього разу скид відбувся на відстані 16 морських миль від берега із судна «CL TERESA», яке ходить під прапорами Гонконгу. Про це повідомляє голова Державної екологічної інспекції України Андрій Мальований в Facebook. 

Відповідно до законодавства України, зона в 16 морських миль відноситься до виключної (морської) економічної зони України.

Довідково:

Ширина виключної (морської) економічної зони становить до 200 морських миль, відлічених від тих самих вихідних ліній, що і територіальне море України (частина друга статті 2 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України»).

Правовий режим виключної (морської) економічної зони України регулюється Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України».

Так, статтею 17 вказаного закону передбачено, що у разі, коли існують достатні підстави вважати, що судно, яке здійснює плавання у виключній (морській) економічній зоні України, порушило вимоги законодавства України або міжнародного права щодо запобігання забрудненню морського середовища, спеціально уповноважені органи України мають право вимагати від цього судна інформацію, необхідну для того, щоб установити, чи було вчинено порушення, і провести огляд цього судна у разі відмови дати пояснення або якщо одержані пояснення суперечать очевидним фактам.

У разі, коли мають місце безперечні та об'єктивні докази того, що судно, яке здійснює плавання у виключній (морській) економічній зоні України, допустило порушення законодавства України або норм міжнародного права, як це зазначено у частині першій цієї статті, і скинуло забруднюючі речовини, внаслідок чого заподіяно шкоду або створено загрозу стану узбережжя або пов'язаним з цим узбережжям інтересам України чи будь-яким ресурсам виключної (морської) економічної зони, щодо цього судна може бути розпочато розгляд, включаючи затримання судна, відповідно до законодавства України.

Якщо іноземне судно перебуває в одному з українських портів, спеціально уповноважені органи України можуть розпочати розгляд стосовно будь-якого допущеного цим судном у виключній (морській) економічній зоні України порушення законодавства України або норм міжнародного права.

За забруднення морського середовища Державна екологічна інспекція України має право у відповідності до статей 26 та 27 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України» накладати штраф у розмірі від 11 220,00 до 23 800,00 грн.

Забруднення морського середовища від судноплавства в теперішній час надзвичайно актуальні і взяті під особливий контроль у багатьох країнах світу, оскільки зі скидом баластних вод є велика загроза забруднення води різними хімічними сполуками, які накопичуються в них в результаті тривалої експлуатації суднових баластних танків (мул, окисли заліза, залишки нафтопродуктів та вантажу), а також привнесення чужинних морських організмів, які знаходяться у баластних водах і при скиді баластних вод потрапляють у нові сприятливі умови для проживання, інтенсивно розмножуються наносячи непоправні збитки аборигенним морським екосистемам.

З метою всебічного та об’єктивного з’ясування обставин забруднення судном «CL TERESA» морського середовища України, Державна екологічна інспекція в Одеській області разом державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Кримсько-Чорноморського округу виїхали на причал №47 Одеського морського торговельного порту та відібрали проби морської води біля ймовірного джерела забруднення.

Водночас співробітники Одеської філії ДП "Адміністрація морських портів України" не відібрали фонові проби води, хоча це входить до їх обов'язків та відмовилися підписуватися під актом про ряд порушень екологічного законодавства, складеним державними екологічними інспекторами (Постанову КМУ від 17.07.2019 року №670, Правил 6 додатку 5 Конвенції МАРПОЛ 73/78 та ст. 26 Закону України «Про виключну (морську) економічну зону України).

Враховуючи цей факт, Державною екологічною інспекцією в Одеській області було направлено листа до ОФ ДП «АМПУ» та Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України з проханням надати необхідну інформацію та забезпечити доступ до вантажного судна «CL TERESA» для з’ясування обставин, що призвели до забруднення акваторії.

Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, основною метою якого є отримання прибутку від надання послуг. Однак досягнення мети повинно відбуватися у межах, спосіб та з дотриманням, зокрема, природоохоронного законодавства.

Так, з метою забезпечення взаємодії між АМПУ та ДЕІ, Кабінетом Міністрів України 17 липня 2019 р прийнято постанову № 670 «Про затвердження Порядку взаємодії державного підприємства “Адміністрація морських портів України” та Державної екологічної інспекції із забезпечення дотримання законодавства про охорону навколишнього природного середовища у разі виявлення випадків скидання суднами (плавзасобами) забруднюючих речовин у межах акваторії морського порту».

Вказаним порядком визначено обов’язки кожної із сторін, зокрема в частині відібрання проб та повідомлення про забруднення.

Крім того, відповідно до статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані безперешкодно допускати на свої об'єкти державних інспекторів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів і надавати їм безоплатно необхідну інформацію.

Однак, АМПУ нехтуючи законодавством вже близько 8 місяців не допускає інспекторів в порти та скасувало відповідні пропуски, нехтує повідомленнями та запитами екологічної інспекції щодо порушення судами природоохоронного законодавства.

При тому, що це вже не перший випадок, коли українські та іноземні вантажні судна забруднюють територіальні води Чорного моря та уникають відповідальності через бездіяльність АМПУ.

І все це на фоні того, що 29 січня 2020 року Кабінет Міністрів України з метою дерегуляції бізнесу вирішив послабити контроль за дотриманням екологічних норм трейдерами у морі та ухвалив рішення ліквідувати "морські" - Державну Азовську морську екологічну інспекцію та Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу інспекції ДЕІ, з передачею їх повноважень відповідним територіальним органам Державної екологічної інспекції.

За словами тодішнього т.в.о Державної екологічної інспекції України Єгора Фірсова, ліквідовані відомства попри багатомільйонні надходження від штрафів до державного бюджету не виконували своїх прямих обов'язків та обкладали корупційними зборами кораблі.

Натомість Уряд "технократів" не запропонував жодних альтернатив екологічного нагляду за суднами у морі, не зважаючи навіть на той факт, що у результаті анексії Криму в м. Одесі та області у кілька разів збільшилася кількість відпочиваючих, а сам морський порт, куди прибувають судна, розташований неподалік місцевих популярних пляжів.

GreenPost надалі відстежуватиме ситуацію із забрудненням акваторії Чорного моря. Зокрема, поінформуємо про результати перевірки вантажного судна «CL TERESA», яке потрапило у поле зору Державної екологічної інспекції України. Будемо пильно слідкувати за прийнятими рішеннями нового очільника ДЕІ щодо ситуації, яка склалася та подальшими діями задля недопущення в майбутньому таких правопорушень.